开福区清水塘街道：“红格子”激活一塘清水幸福来

　　郑琛琛 李卓

　　2.93平方公里的弹丸小街如一张棋盘，划出30个网格，30个基层党组织、807名党员落子格中，形成“党支部+党员+网格长+楼栋长”的服务模式，党建引领，一“网”兜起小街大民生！

　　岁末年初，隆冬犹暖，中共湘区旧址旁的清水塘一池清水泛起涟漪。就在以这塘清水命名的开福区清水塘街道，一个个“红格子”里也漾起幸福的涟漪：30个“党建+网格”，按楼宇企业、学校、小区等不同属性诉求，“一格一专业、一格一品牌”，以党建引领，推出针对白领、企业主、青少年、居民、特殊困难群体等个性化的网格服务，整合网格内的各类资源，实现基层党建全覆盖、服务群众零距离、社区服务精细化、社会治理无缝隙的基层治理新格局。

　　A　一楼一专员服务上云端

　　清水塘街道地处长沙CBD核心区，寸土寸金的地盘云集了商务楼宇12栋、企业600余家，如何让楼宇云端的不同企业获得优化营商环境最佳“用户体验”？

　　优化营商环境，一楼一专员，服务上“云端”！清水塘街道以楼宇党群服务中心为依托，将服务企业的手段“网格化”，为每一个重点楼宇匹配了至少一名服务专员，重点解决部门协调、企业落户、招商对接、政策兑现、楼宇宣传等事项。

　　“疫情防控期间写字楼空置，招商成了难题，搭帮街道的网格化招商激励政策！”绿地中心负责人对楼宇网格化服务连连点赞。今年以来，受疫情影响，各网格楼宇专员在企业走访时发现，招商难成了部分楼宇的“第一难”。街道第一时间出台对商务楼宇物业公司的奖励办法，激励各物业公司参与招商引资。服务专员带头招商，目前已新引进平安保险、天安财险、通力电梯、共享办公等171家重点企业入驻（其中楼宇企业126家），实现商业楼宇去化6.1万平方米。

　　如今在绿地中心，建在T1栋6楼的党群服务中心，成了白领们的“网红打卡地”，学习、娱乐、交流必来，也成了联系街道社区与200余家企业的桥梁和纽带。清水塘街道工委副书记、办事处主任文琬莹介绍，网格服务在疫情防控、复工复产中发挥了关键作用，累计解决企业融资、政策兑现、安全生产等方面的问题350余个，成为清水塘优化营商环境的新名片。

　　今年以来，清水塘街道依托绿地中心党群服务中心，帮助企业协调解决了防疫物资紧缺、停车费过高、员工婚恋及子女上学等一系列问题，并推动绿地中心正式获开福区政府授牌为“医疗健康星级商务楼宇”，今年医疗器械产值有望突破15亿元。

　　B　城市管理一“键”提质

　　清水塘街道地处中心城区，摩天大厦和老旧小区“打隔壁”，流动人口多，管理难度大。街道积极为网格“赋能”，明确每个网格内，由街道社区党员、民警、市场监督管理员、城管队员和清扫员共同组成“网格巡逻组”，每日定时开展常态化巡逻，第一时间收集诉求、化解矛盾、排查隐患。同时，街道还发动120名驻街单位党员、协管员、楼栋长担任网格民情员，就治安、城市管理、蓝天保卫战等工作开展群防群治，大事全网联动、小事不出网格，推动基层治理由被动处置向主动管理转变。

　　“党建＋网格”，也让生活垃圾分类好习惯春风化雨进家庭。芙蓉路社区组建了一支由党员、网格员、楼栋长组成的志愿者队伍，进企业、进学校、进小区、进楼栋、进居民家，以身作则来示范。同时，投放点设置也因“格”因人而异，一网格一方案，科学规划投放点，垃圾分类实现全域覆盖，人人自觉参与，由“新时尚”逐渐变成“新习惯”。

　　生活快节奏下，外卖吃得放不放心？清水塘街道为你操心！街道划分出餐饮门店集中区域，与阿里巴巴集团联合推广“食品安全智慧云管理”，将餐饮门店的后厨操作直接通过“饿了么”外卖平台进行网络直播，线下网格督查与线上直播监管，让外卖更“透明”。目前清水塘全街已开通“智慧云管理”门店44家。

　　C　人在“网”中走难在“格”中解

　　高效推动基层治理关键靠社区，社区做好精细化管理关键在织密小网格。四季花城社区面积大、人口多、构成复杂，为优化治理，社区党委积极运用“党建＋网格”模式，将党员代表融入各个实体网格之中，通过线下线上平台广泛收集群众问题诉求，形成了“人在网中走，事在格中办”的服务格局。

　　四季花城社区景园小区建成20多年，线路严重老化，电压很低。“每逢寒暑用电高峰期，家里就经常短路跳闸，很不安全！”网格员李智把巡查中收集的居民意见及时报告给社区，社区安排专业电工24小时驻守维护。同时，通过“街道吹哨、部门报到”，向相关区直部门争取专项资金，正式启动线路改造工程，将现有空中线缆入地，最大程度降低火灾风险。

　　居民入“格”，民主治理！清水塘社区内的湖南省交通设计院宿舍于1998年前后建成，高8层，47户居民中有30余户家中有60岁以上老人。年纪最大的住户93岁，楼里高龄老人最大的心愿就是“常下楼逛逛”。

　　加装电梯虽是利好消息，困难也随之而来。装不装，如何装？同一楼道内居民意见难统一。社区“议事会”号召有威望的党员代表发挥优势，入“格”共商治理举措。老党员叶世杰和网格员刘婵，经常利用晚上、周末的时间到居民家中拉家常、打感情牌，最终赢得全体居民的支持。清水塘街道今年完成34台老旧多层住宅电梯加装，推动了一批中心城区的老旧小区正式开启“电梯时代”，实现老宅“电梯梦”。

　　D　服务民生

　　让幸福感在家门口升级

　　“网格是无形的，感受不到，但党员就在身边，实实在在！”在清水塘社区，越来越多的居民发出这样的心声。“红格子”，零距离，大伙都感同身受。

　　清水塘街道无物业管理的老旧小区多，小区事务无人操心，居民矛盾难以避免。2019年起，清水塘街道推动党组织“触角”延伸至网格、小区和楼栋，着重解决居民群众的难点、堵点、痛点问题。目前，全街共建立13个零距离办公点，每月定时安排书记、主任、网格员、楼栋长到点坐班，移动办公开展政务服务咨询受理、纠纷调解、解答疑问，变“坐等上门”为“主动上户”。

　　街坊们难以忘怀，今年初疫情期间，是街道辖区内的长沙首个党建声音馆持续发声，由党员志愿者定期录制介绍疫情动态、防控指南等的节目，由网格员通过微信群发送给辖区居民，以“声”作则，让抗疫信心、决心深入人心。

　　今年5月，清水塘社区联动辖区8个网格的11个网格员，组建了小区网格邻里群，推出“网格有约，10分钟知社区事”微话题，每晚8时，网格员准时在线“约话”，网格员接收到群消息后，及时实地查访，联动职能部门反馈解决。

　　“我户口在郴州，异地是不是能领高龄补贴？”社区4号网格80岁老人刘爹的疑问，迅速得到答复解决。网格员将需到户口所在地办理的全部细节都发短信详细告之，次日，老人的儿子就打来感谢电话，已成功帮父母在郴州办理好高龄补贴。

　　为节约小微企业与银行的沟通成本，清水塘社区与长沙银行韭菜园支行签订党建共建共联协议，在社区的8个网格点，每周五均有银行工作人员驻点移动办公，提供金融与志愿服务，真正打通了金融帮扶“最后一米”。

　　“红格子”里的高龄、孤残等特殊困难群体，同样有人惦记。便河边社区“邻里店小二”组织党员、退役军人、民兵、网格员等组成志愿者队伍，在老人的手机上把自己的号码设置为快捷拨号“1”——有事请拨“1”，“一对一”长期帮扶。这种网格化居家养老方式，也让辖区老人的安全健康更有保障。

　　“‘红格子’不仅凝心聚力，更为民生幸福尽心尽力。”清水塘街道工委书记曾亮表示，街道将继续坚持党建引领基层治理，积极推进“党建网格＋社会治理”网格一体化建设，立足“小网格”，融入“微服务”，聚焦“大民生”，用一个个网格织就清水塘居民的幸福生活蓝图。