望城区：“小物业”实现大民生

　　朱华

　　“买房一阵子，物业服务一辈子。”随着城市化进程的不断加快, 物业管理立足社会治理最小单元，服务城镇、城市的“最后一公里”，成为城市治理体系的重要环节，与城市管理总体水平，更与居民群众安居乐业、基层社会和谐稳定息息相关。

　　悠悠万事，民生为大。把群众的小事当成党委、政府的大事，望城区拓展思路、创新举措，推进城乡物业管理全覆盖，建立全区物业管理长效机制，把推进物业管理与社区治理融合发展作为创新城市治理的切入点和着力点，作为衡量“不忘初心、牢记使命”主题教育实践成效的标尺，努力在高品质城市建设中推进社会治理体系和治理能力现代化，达到“小物业”实现“大民生”。

　　当前望城物业管理工作改革创新成效显现：率先成立了物业行业党委，出台物业服务行业收费指导标准，智慧物业工程稳步推进，既有小区品质提升和电梯加装等民生举措亮点纷呈……漫步望城多个新老楼盘，只见路洁街净车停有序、葱茏绿景掩映楼宇、黄发垂髫怡然自乐。

　　站在新起点，抓牢接力棒、干出加速度、跑出超越赛。长沙市第十四次党代会报告中对提升城市治理水平提出了更高要求。望城区住保中心党组书记、主任黄定表示，望城将出台全面加强小区治理三年行动方案，多措并举，打造更具魅力、更有温度的幸福家园, “坚守省会主城区定位，与最优者对标，为群众创造高品质生活，实现高效能治理，为建设现代化新望城贡献力量。”

　　A 坚持党建引领 “红色管家”打通“最后一米”

　　物业服务不到位、管理不规范，业委会作用发挥不明显……物业纠纷一度成为居民生活的“痛点”、基层治理的“难点”。为此，望城率先成立物业行业党委，把党建引领深度嵌入基层治理各环节，扎实推进“街镇吹哨、部门报到”工作，加快实现住宅小区党支部、业委会、物业管理全覆盖，积极引导社会组织参与社会治理，形成了鲜活的案例。

　　“有什么事，就找小区的红色管家，他们是党员，办事我放心！”润和又一城的杨罗爹的点赞不是“空穴来风”。润和又一城入住率高达70%且有不少户正在装修，高空抛物和装修材料不慎掉落现象时有发生。为此，杨罗爹找到了“红色管家”、物业党支部书记李明阳，建议安装高空摄像头，保障小区居民的安全。收到建议后，李明阳组织支部党员召开会议，一致同意向集团申报加装高空摄像头。经过近3个月的规划设计施工，小区安装了47个高空摄像头，确保每个楼栋都能辐射到，之后高空抛物现象基本没有发生过。

　　像这样的事情还有不少，比如在业主恳谈会中有居民代表提出电梯不通风的问题，物业党支部将该条建议作为近期重点工作进行整改， 为小区58台电梯全部加装了风幕机。此外，物业党支部通过走访，收集业主建议，合理布点，8月完成3375米晾衣绳安装，解了业主晾晒之忧。

　　“有了党支部后，我感觉有主心骨了，业主和物业的关系也融洽了，工作开展更顺利了。”润和又一城物业党支部党员郭玲表示。据悉，该小区的业主来自五湖四海，互相之间少有交流。为了促进邻里和谐和融洽业主与物业关系，2020年在望城月亮岛街道桑梓社区党总支的指导支持下，小区探索成立了望城区第一个红色物业党支部，打造了支部红色阵地，开展党员培训，提升员工服务水平。在社区党总支指导下，物业公司党支部、小区业委会、党员业主等多方参与小区议事，促进物业公司与业主良性互动、共商共建，打通了服务居民的“最后一米”。

　　桑梓社区党总支书记龙长春认为，党组织能发挥密切联系群众的优势，公平公正地调解调和各类矛盾纠纷，“党建引领物业管理工作是完善社区治理体系的关键环节，也是解决居民烦心事的必然要求。”

　　把党旗插在住宅小区物业管理“第一线”。据悉，望城区将按照“一统五联”的要求，不断健全党建引领网格化治理，全面实施“红色物业”工程，到2023年实现物业小区党的组织和工作全覆盖，探索创新开放式小区党组织的成立和运行模式，培育一批党建引领物业管理示范项目，推动党员在业主委员会委员中占比50%以上；积极稳妥推行“双向进入、交叉任职”，鼓励符合条件的小区党支部书记和业主委员会主任“一肩挑”；健全小区党组织牵头，业主委员会、物业服务企业等多方参与的小区议事协调机制。

　　随着望城区持续深化党建引领物业小区治理，党建工作与基层治理、物业服务加速融合、相互促进，党政群共商共治新格局正在形成。

　　B 强化科技支撑 智慧物业织密城市治理大网

　　自动感应门禁、无接触测温仪、智慧健身房、电子眼保安、智能家居……越来越多的科技元素，让现代生活变得便利。今年，望城区率先全市开启“互联网+物业”新模式，建设智慧平台有效链接各方资源，为居民提供更为精细化、便捷化的服务，同时提高城市管理和决策水平，助力建设现代化新望城。

　　“真方便，手机上点几下，投票就完成了，数据也出来了。”富基世纪公园的刘先生感叹。过去选举业委会都是在小区里多处设置投票箱，还要专人统计、唱票，折腾好几天方能出结果。近日望城区月亮岛街道黄都港社区富基世纪公园小区业主委员会的选举却进行得顺风顺水、“悄无声息”， 4331个有效电子投票全部在手机上完成。这正是望城区的智慧物业管理平台的众多运用功能之一。

　　走进望城区住保中心会议室，只见随着指令，超大屏幕上正切换界面、转换数据，科技感十足：物业小区、面积、业务办理数、物业通用户数乃至各小区水电费缴纳情况等一目了然，全区物业管理各项工作尽在掌握中。

　　鼠标轻点，切入望城勤诚达境界城，小区内关键出入口的运行状态立刻一一显示出来，工作人员解释：“我们在小区出入口、通道等重点区域布设安防设备，动态监测人、车、组织、房屋、设备设施、物业服务费、公共收益等信息，创新平台运营机制，居民安全感得到极大提升。” 业主还可以通过移动端APP或公众号完成相关事项的查询、预约和办理处置等，查看相关事项的办理进度和小区运行情况。

　　“物业管理的智慧化、数字化加速了服务能力与服务方式的变革，有助于构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台，更高效地参与社会治理工作。”望城区住保中心物监办负责人介绍，望城区2020年底已完成智慧物业及维修资金管理互联网+一体化平台建设，政府主管部门、街道社区、业委会和业主、物业企业可以通过该平台实现协同监管、联合治理、高效运行。 同时，该平台被纳入智慧城市大平台中，与城市管理、行政服务和审批、便民利民等功能紧密结合起来，互通共享，能更好地发挥城市大数据中心的统筹和分析预警功能，助力城市智慧管理和决策，提高服务水平。

　　积极回应群众期盼，不断提升城市服务的质感和温度，望城正加快推动智慧服务进小区， 全面提升智慧物业小区覆盖率。目前已有润和滨江府、山与墅、勤诚达境界城等30个小区楼盘完成与平台对接，2022年完成率将超过50%，2023年将达到100%。

　　C 聚焦民生提质 居民幸福感在家门口升级

　　老旧小区由于年代久远，设施设备陈旧甚至缺乏，治安无人管、环境脏乱差，一直是居民群众关心的热点、难点、焦点。围绕“做靓社区”，望城区启动既有小区品质提升三年行动，推动“硬件升级”“软件提质”，让居民幸福感在家门口升级。

　　“我们加装了电梯，进出方便了，再也不用爬楼了！” 文源小区北苑的张阿姨热情地邀请朋友到家里坐一坐。一栋5层楼的老宅前，崭新的电梯在阳光下分外耀眼，吸引了来访者艳羡的目光。“没花多少钱，政府有补贴，每台电梯补了我们10万元。”张阿姨乐呵呵地说。

　　以小切口为突破，推动民生服务大提升。望城区住保中心制作《望城区既有多层住宅增设电梯指南》，组织街道召开既有多层住宅增设电梯事项会议；在政务超市开设增设电梯一站式受理窗口，联合相关单位开辟绿色通道，想方设法推动“梯位”工程惠及更多百姓。

　　文源小区不仅是望城区第一批加装电梯的小区，也是望城区既有小区品质提升的对象。其原本是5个不同单位的院子，彼此高墙相隔。随着围墙和杂屋的拆除，花园球场变大变美了、道路提质了、停车位增多了，小区环境旧貌换新颜，居民赞不绝口。

　　在望城，越来越多的街巷、社区在老旧小区改造的进程中，经历着一场由内而外的“华丽蝶变”。

　　望城区出台了既有小区品质提升三年行动方案，今年将完成10个既有小区的品质提升，2022年、2023年全面铺开工作，3年内将完成2000年至2015年间建成且已归集物业维修资金的既有小区品质提升，同时带动既有商业楼宇的品质提升。

　　根据方案，望城区将以居民意愿为导向，组织设计师、工程师进小区，指导小区精准提质，完成无障碍设施、供水设施、排水设施等基础设施的品质提升，完善体育、文化等公共服务设施，贯彻全龄友好设计和无障碍设计理念进一步优化公共空间、开展小区垃圾综合治理，统筹完成小区周边“一圈两场三道”建设。探索推广“互联网+”模式，有效利用小区公共空间完善儿童娱乐、健身休闲、图书馆等公共服务设施，每年建设一批小区“邻里中心”，为居民提供家庭医疗、日间照料、儿童托管、亲子早教等服务。以老旧小区提质改造和公租房小区提质改造为契机，组织老旧小区和公租房小区业主因地制宜选择适合的物业服务模式，提高生活品质。

　　“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”用真心真情办好民生实事，带来了日新月异的宜居生活环境，也带来了城市幸福指数的节节高升。

　　D 严格标准制度 打出物业服务规范“组合拳”

　　一丛丛绿树红花掩映、一条条道路宽阔平整、一处处园林水景精致，走进黄都港社区三润星城小区，顿觉赏心悦目。“小区绿化有品位，环境卫生、秩序好，物业服务贴心，我们也慢慢习惯了城市里的生活。” 住在这里的张林生给小区物业送上了一面写有“真情实意好管家 排忧解难贴心人”的锦旗。

　　张林生原本是望城区的村民，征地拆迁后， “洗脚上岸”的他搬入了高楼大厦，生活中有很多不适应。看到这种情况，物业员工上门嘘寒问暖，邀请参加小区举办的中秋观影赏月等公益活动，让张林生感受到了大家庭的温暖。

　　“我们半年度的满意度调查结果达到了95.62%。有位唐先生为了表示对物业的支持，主动将物业费缴纳到了2023年。”三润星城物业经理李彩云高兴地介绍。该小区属安置小区，很多居民还保持着村里的生活习惯，乱堆乱放乱牵线的现象严重。今年望城区针对物业小区开展常态化、地毯式的联合执法行动，开展小区安全隐患大排查、停车秩序大整顿、物业费用大清缴、设施设备大检修、环境卫生大提质整治行动。多方共同努力下，小区乱象消失了，干净整洁、秩序井然的优美环境赢得了众多居民的好评，也增强了小区的凝聚力。

　　物业收费一直是个备受诟病的问题，收多少、怎么收，基本上是物业说了算，甚至出现同一个楼盘因为购房先后不同而物业收费标准不一。针对相关乱象，望城区住保中心展开了深入调研并形成了《长沙市望城区物业服务管理标准化实施细则》，构建物业小区服务标准化建设体系。通过建立物业服务质价评估审核机制、物业管理市场准入机制，完善住宅物业服务项目服务等级与收费标准规定，促进物业企业服务水平提升。

　　无规矩不成方圆。为规范物业服务行为，望城区完善了物业行业征信系统，建立了守信企业激励机制、失信企业惩戒机制和严重失信企业淘汰机制；将物业服务企业的业务能力、服务水平、业主评价及街镇、社区和相关部门对企业的意见纳入诚信档案，将企业的诚信指数与企业评优、前期物业管理招投标相结合，对服务水平低、业主投诉多的企业，上报市主管部门，予以清退；修订《望城区物业监管与物业服务考核办法》，加大街镇考核的话语权，由街镇具体组织社区、业主委员会、物业定期开展检查考核，考核结果向社会公布，并作为物业服务企业信用等级评定和业主委员会履职评判的重要依据。

　　“一年树典型，两年扩规模，三年上水平。”望城区住保中心正在推行“330”工程，2021年打造物业标准化小区、智慧物业小区、成立业主委员会各30个，示范带动物业服务水平提升。到2023年，望城将实现物业小区服务标准化建设覆盖率达到100%，形成物业党组织全面覆盖、党建引领作用明显、运行机制科学有效、政策法规系统配套、物业服务管理规范的基层治理新格局，打造出更具魅力、更有温度的现代化新望城。

　　小区治理行动三年目标

　　到 2023年底，社区物业党建联建充分加强，小区治理机制更加成熟，业主自我管理和小区共治能力明显增强；物业纠纷调解机制基本健全，“街道吹哨、部门报到”工作机制形成常态，综合执法模式逐步完善，物业管理领域突出问题得到有效治理

　　实现

　　“红色物业”工程完成率100%

　　物业小区标准化建设率100%

　　智慧物业覆盖率100%

　　小区业委会应建尽建