未来五年，湘江新区靠什么继续攀升？丨大麓记

湘江早报全媒体记者 黄荣佳

一份报告，标注一座城区的五年刻度；一次解读，打开一片土地的未来纵深。10月24日，在长沙市岳麓区第七届人民代表大会第一次会议上，《湖南湘江新区（岳麓区）政府工作报告》发布，报告将五年回望与未来谋划相衔接，以产业、创新、城市、民生为主线，既总结蓄势成形的来路，也铺展定向领航的蓝图，更落定未来实干的“施工图”。细读报告，可用三句话概括：五年蓄势，积厚成势；蓝图铺展，定向领航；新程攻坚，实干开局。

五年跨越，势已成

过去五年，湘江新区发展实现量级跃升，产业生态发生系统性重塑。所谓“势已成”，不只是数字上台阶，更是产业生态、创新浓度和空间承载能力同步提升。

先看总量，连上新台阶。全域地区生产总值突破5100亿元，以全省5‰的土地创造9.4%的地区生产总值，跃居全国19个国家级新区第6位。

总量突破的背后，是质的支撑：税占比持续领跑全省、全市，高出10个百分点以上；先进制造业、现代金融业、批发零售业占地方税收比重合计提升15个百分点，实体经济贡献度超过50%。这意味着，5100亿元的生产总值不是靠土地财政或短期投资堆出来的，而是由工程机械、新一代信息技术两大国家级先进制造业集群，以及智能网联汽车、先进储能材料等千亿级产业链条共同支撑的。

研发强度是另一个观察窗口。全社会研发投入强度超过8%，居国家级新区首位；人才总量突破100万人。8%的研发强度，不仅说明创新已从“政策驱动”转向“内生动力”，也标注着一个区域对“明天”的投入程度。经营主体突破33万户，企业总数达18.2万家，国家专精特新“小巨人”企业达到100家，这些数字共同构成有技术研发体系、有企业成长梯度、有产业迭代能力的发展生态。有了这样的厚度，5100亿元才是继续攀升的起点。

空间承载力同步增强。长沙高新区、岳麓高新区入选工信部产业园区推进新型工业化典型案例名单，麓谷产业园获评国家“高质量发展园区”；湖南金融中心集聚金融企业1513家，湘江基金小镇基金认缴规模达4906亿元、居全国第4位。这些亮眼数据，夯实了“3+1+N”产业空间布局的基础，也让产业从“项目集聚”走向“生态协同”。

2026年是“十五五”开局之年。麓谷产业片区获批全国唯一园区类商业航天领域国家新兴产业示范基地。湘江科学城扎实推进，湖南大学科创港校区建成投用，湘江科学中心、湘江创新馆即将开馆运营。

积跬步以至千里，是因为每一步都踩在实地上。

五年蓝图，路已明

报告为未来五年发展擘画蓝图。所谓“路已明”，不只是方向明确，更是产业体系与空间布局有了双重坐标。

产业上，“2+4+N”体系已经展开：先进装备制造与新一代信息技术是压舱石，稳住基本盘；航空航天、新能源新材料、生物医药、人工智能是立柱，撑起增长极；量子科技、脑机接口、绿色氢能是火种，留给下一个五年。

人工智能布局已见成色。目前，湘江新区已集聚人工智能及关联应用企业超1600家，省算力调度中心并网算力超10000P、全省并网率近70%，备案大模型数量占全省60%。未来五年的任务不是“多引几家企业”，而是让算力流进车间、让模型嵌入产线，把“人工智能+”从场景示范推向产业一线。

产业体系要落地，必须有空间载体承接。报告提出优化“3+1+N”产业空间布局，实质是“2+4+N”在空间上的投影。麓谷产业片区聚焦“两主一特一新”，承担先进制造、链主配套、规上企业扩容的主体功能；湘江科学城片区聚焦计算、材料、能源、生命、空天五大领域，承担“从0到1”的策源功能；麓山产业片区聚焦“一主一特一新”，联动岳麓山大学科技城，承担“从1到10”的转化孵化功能。

三者形成“科学城策源—麓山转化—麓谷制造”的链条协同，并通过“五好”园区建设、亩均效益评价、差异化考核和专业化运营，把协同做实。“1”即做强湖南金融中心，以湘江基金小镇、“投贷联动”、科技保险等为片区输送资本活水；“N”即盘活楼宇经济，以24栋亿元楼宇承接总部经济、数字经济、专业服务、科创配套，形成“片区有主业、金融有活水、楼宇有生态”的空间格局。浮云之所以遮不住望眼，是因为棋盘已经摆开，每一枚棋子都知道自己落在哪条线上。

城市的尺度，从“规模扩张”调整为“品质定标”：城镇新增就业13.7万人，改造老旧小区288个、老旧街巷233条，新改扩建中小学校、幼儿园100所，新增学位11.87万个。未来的新区，比的是更宜居、更宜业。

开局之年，干在当下

《荀子·修身》里说，道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。

报告提出，2027年是新一届政府履职首年，开局之年要有开局之势。将报告中提出的八项重点工作归纳起来，就是三条施工线。

第一条线，把产业“钉”进链条里。摸清企业底数、建立产能需求台账，引进一批10亿元级项目和50亿元以上重大项目，以及“三类500强”关联企业；推动人工智能在工程机械、低空经济、智能网联等垂直领域落地。招商不能“捡到篮里都是菜”，而要沿着产业链缺口精准落子。

第二条线，把创新“通”到产线上。做强概念验证、中试熟化、孵化加速的关键环节，让实验室里的“首”字号成果更快变成生产线上的“首台（套）”。创新通链，通的是从论文到产品的最后一公里，破的是“墙内开花墙外香”的局面。

第三条线，把民生“落”到实处上。坚持把更多可用财力投向民生领域，持续推进老旧小区改造、农贸市场建设提质等便民工程，扩大就业供给规模，不断提升教育医疗水平。政策的宏大目标，最终要落细为一条走得通的路、一盏亮得起的灯、一张住得安心的床。

潮涌湘江，势已蓄足；路已标定，干在当下。

五年砺剑，新区用产业密度换来发展高度；五年谋远，新区以定力标定方向。

循着这张施工图，新区正在用一条条产业链的咬合、一项项改革落地、一件件民生兑现，把报告里的蓝图一点点变成现实。

势成，不可逆；路明，不可偏；实干，不可虚。