建成开放大通道,与世界互动更精彩

  长沙晚报记者 匡春林 彭玮蔚

  拓展开放空间、完善开放平台、做强对外贸易、优化开放环境……省长许达哲在省十二届人大七次会议上所作的《政府工作报告》中,对湖南如何加快开放崛起步伐的实施路径进行了明晰,并对长沙提出了明确的要求:建设长沙区域性国际航空枢纽,把长沙建成中国腹地直通国际的开放大通道。

  长沙如何注重内外联动,建设内陆开放新高地?如何构建开放大格局,打开开放大通道,做实开放大平台,营造开放大环境?省委、省政府寄予厚望。连日来,记者走进省“两会”会场。聆听代表委员声音,并连线权威人士,围绕“开放”这一热词进行热议。

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  发挥综合保税区、保税物流中心的作用,加快水果、肉类、药品等指定口岸申报建设,推动长沙、张家界航空口岸,以及岳阳城陵矶水运口岸等一类口岸拓展功能,提高集聚开放要素的能力和水平。拓展国际航班航线、湘欧快线、港澳直通车,建设长沙区域性国际航空枢纽,把长沙建成中国腹地直通国际的开放大通道……

  ——摘自2017年省政府工作报告

     ↑长沙交通集团新港三期工程建设指挥部正式成立,预计2018年,长沙新港霞凝港区三期工程将竣工投产,届时,长沙新港年吞吐量将达到1200万吨。

  【谈优势】

  长沙区位优越地位重要

  近年综合实力持续增强

  “无论是从全国区位,还是从全省地位来看,长沙都担负着全省开放崛起排头兵的使命。”省委党校教授、战略规划专家彭富国认为,从国家对外开放来看,作为国家“一带一路”战略的重要节点城市,长沙必须走在对外开放前沿;从区域发展战略来看,作为长江经济带中心城市、省会城市,长沙必须走在对内开放前列;从在全省的地位来看,作为“一带一部”首位城市、全省的政治经济文化中心,长沙必须承担开放崛起的光荣使命和历史责任。

  数据显示,近年来,长沙综合实力持续增强:经济结构持续优化,经济总量即将挺进“万亿”俱乐部,近十年GDP增速居全国33个重点城市首位;对外开放持续深化,“十二五”期间实际利用外资、进出口总额年均分别增长12.5%、14.2%,获批现代服务业综合试点、跨境电子商务试点;枢纽地位持续强化,以航空枢纽、高铁枢纽为支撑的全国综合交通枢纽地位越来越巩固;开放环境持续优化,坐拥三大国家级战略平台、五大国家级园区和20多项国家级试点,多重优势叠加,面对新一轮的跨越发展,长沙蓄势待发。



  【话发展】

  把湖南湘江新区打造成全省对外开放的新引擎

  “应集中力量打造湖南湘江新区科创产业基地。加快以长沙为核心的中国(湖南)自由贸易试验区、内陆无水港和产业飞地建设,把湖南湘江新区打造成全省对外开放的新引擎。”省工商联集体提案建议,长沙应着力打造智能制造、文化创意、会展经济、物流客流等新兴产业,进一步整合黄花综合保税区和金霞保税区的功能,加快临空经济示范区建设的相关工作,加快长株潭城市群与珠三角、长三角、京津冀、闽三角、北部湾、成渝、环渤海等城市群的对接。

  此外,建议出台开放崛起战略实施意见,明确对外开放的目标、任务和路径,在“三外”和园区建设上形成政策洼地;着力打造园区平台,大力推进“破零倍增”计划,力争2017年全省所有外贸经营备案登记企业业绩实现破零,所有县(市)区和省级以上园区实现利用外资破零等。

  加快海关特殊监管区与水陆空铁港口联动发展

  “要以大企业、大项目的集聚带动优化整合和效益提升;要精准定位,以错位发展带动优化整合和效益提升。”省政协委员李永迪建议,长沙黄花综合保税区,应主要发展高附加值、有竞争力的临空关联产业,突出发展航空物流、临空制造(修理)业、现代服务业、保税贸易等;长沙金霞保税物流中心,应重点拓展出口建工物流、进口物流配送与分销、进口商品展示交易等相关配套业务,建立面向中部乃至全国的采购中心、分拨中心和配送中心。

  此外,应加快海关特殊监管区与水陆空铁港口联动发展,重点考虑依托长沙黄花综合保税区、岳阳“一区一港四口岸”、湘潭综合保税区和株洲保税物流中心,打造长株潭岳自贸区,为建设开放强省、实现开放崛起奠定坚实基础。

  不断提升出口水平和外贸贡献率

  彭富国认为,应强化开放崛起功能,对接国家开放战略,主动开放、双向开放、全面开放,不断提升出口水平和外贸贡献率,构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。另外,应强化产业集群功能,做大做强新材料、新一代信息、先进装备、文化创意、生物医药等高新产业,大力发展北斗导航、智能驾驶、机器人、3D打印、节能环保、装配式建筑等新兴产业,深度融入全球产业链、价值链、供应链,促进制造业向智能、高端、绿色转型,建设国家智能制造中心。

  此外,应强化综合枢纽功能,健全现代交通体系,完善高铁高速城轨网,航线航班船运网,促进交通物流一体化,建设国家交通物流中心,提升长沙通达全球的能力。



  【连线长沙】

  在新区经济和长沙经济建设中勇立潮头

  “省政府工作报告多次提及湖南湘江新区,振奋人心。”省人大代表,长沙先导投资控股集团有限公司党委书记、董事长刘继雄说,目前,长沙正创建国家中心城市,而湖南湘江新区作为中部地区首个国家级新区,一直紧扣“三区一高地”战略定位和“两走廊五基地”总体格局,突出“抓统筹、兴产业、提品质、强保障”四项重点工作,2016年1-11月,新区签约重大项目达160多个,总投资近9000亿元。

  刘继雄表示,对一直深耕湖南湘江新区的长沙先导投资控股集团有限公司而言,将实现带动发展、率先发展、引领发展,在新区经济和长沙经济建设中勇立潮头,为更好彰显省会城市责任担当,当好开放崛起战略的排头兵,贡献应有的力量。

  长沙施工图

  以湘江新区为依托,全方位参与国家和区域重大战略,承接东部产业转移,携手长江经济带城市群错位联动发展,打造内陆开放新高地。以空港新城、高铁新城、金霞新城为依托,大力发展临空、临铁、临港经济,建成临空经济示范区。

  扩大中欧班列(长沙)货运吞吐量。建设长沙港三期,升级长沙-岳阳航道,提升通江达海能力。构筑国际航线、国内干线、区域支线一体化的综合航空运输网络。推动渝长厦、长九高铁和大河西高铁综合枢纽建设。

  坚持“引进来”与“走出去”并重,大力引资引智,引导优势企业产能出海、境外投资、跨国并购。争取外国政府在长设立政、商机构,全面拓展口岸功能,建设中部地区离岸金融结算中心。把开放的大门打得更开,让长沙与世界精彩互动。

  ——摘自2017年市政府工作报告

【作者: 匡春林 彭玮蔚】 【编辑:张炎炎】
关键词:省两会
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