瞭望丨“网红长沙”探路高质量发展

　　文 |《瞭望》新闻周刊记者 刘良恒

　　◇今年上半年，全市1575个重大项目累计完成投资2627.7亿元，占年度计划的67.1%，比去年同期快3.1个百分点，提前实现“时间过半任务过半”目标

　　◇目前中欧班列（长沙）常态化运行路线有10余条，覆盖14个国家的29个城市

　　长沙立足自身优势，围绕创新和开放主题，在激烈的城市竞争中先行先试、抢抓先机，先后将“工程机械之都”“全国文明城市”等金字招牌收入囊中，在移动互联网时代进化出“网红”气质，在年轻人中收获人气和口碑，走出一条中部内陆城市高质量发展的新路径。

　　　自主创新引领“跨越式”发展

　　1999年创办于长沙的山河智能，依靠液压静力压桩机起步，如今其研发的5G智能旋挖钻机已实现“跨省遥控作业”。

　　创立二十余年来，山河智能在全系列挖掘机、现代凿岩设备、特种装备等10多个领域，已成功研发出200多个规格型号具有自主知识产权和核心竞争力的高端装备产品。

　　山河智能董事长何清华说：“企业从小到大，从弱到强，以自主创新谋求长远发展，这条路要坚定走下去。”

　　长沙作为“工程机械之都”，像山河智能这样的创新型龙头企业还有三一重工、中联重科、铁建重工等。得益于矢志创新、接力攻坚，长沙工程机械产业链总产值2020年突破2000亿元大关。

　　作为中部科创高地，改革开放以来长沙的高端创新成果让人目不暇接。譬如，“杂交水稻之父”袁隆平团队培育的“超级稻”、国家超级计算长沙中心开发的运算能力每秒1372万亿次的“天河一号”、中南大学前校长黄伯云领衔研制的高性能炭/炭航空制动材料……

　　长沙厚植经世致用的湖湘文化，骨子里从来不缺创新基因，同时也有资源、有条件、有底气创新。仅岳麓山大学科技城，就有20多所高校院所、100余个国家和省部级重点实验室、40余名“两院”院士、30余万名在校大学生、10余万名科研人员汇聚于此。

　　在创新引擎方面，长沙拥有长株潭国家自主创新示范区、湖南湘江新区和湖南自贸试验区长沙片区等国家级平台。近年来，《长沙市建设国家自主创新示范区三年行动计划（2021—2023年）》和《长沙市全力打造具有核心竞争力的科技创新高地2021年工作实施方案》等文件陆续出台，明确了科技创新的“方向标”“路线图”。

　　今年是“十四五”开局之年，也是湖南实施“三高四新”战略的首战之年，上半年长沙的“战绩”可圈可点：十大产业项目1～6月累计完成投资136.6亿元；十大技术攻关项目1～6月累计完成投资2.83亿元。全市1575个重大项目累计完成投资2627.7亿元，占年度计划的67.1%，比去年同期快3.1个百分点，提前实现“时间过半任务过半”目标。

　　2000年，长沙GDP仅656.41亿元，到2020年已达12142.52亿元，比上年增长4.0%，增速高于全国、全省平均水平1.7和0.2个百分点，居全国城市第15位。

　　不少人士认为，长沙市工业基础原本薄弱，如果不是近20年来强力推进科技创新，就不会有经济高速增长。

　　“补短板”打造内陆开放高地

　　8月26日下午，首趟中欧班列（长沙）湖南自贸专列从广铁集团长沙国际铁路港出发，途经满洲里口岸出境，17天后将抵达白俄罗斯首都明斯克。

　　这趟中欧班列装载的100个标准集装箱货物，涵盖通信设备、工程机械、家用电器、食品等，都是“湘品出海”的主打产品。湖南中南国际陆港有限公司总经理叶红宾介绍说，截至8月22日，中欧班列（长沙）今年累计开行579列，有力保障了湖南省外贸通道和国际供应链畅通。

　　湖南不沿边、不靠海，外向型经济发展乏力曾是制约湖南开放崛起的瓶颈之一。作为省会城市，长沙通过主动融入“一带一路”和长江经济带建设，谋求借力国家战略实现开放“弯道超车”。

　　2014年10月30日，湖南首条直达欧洲的国际铁路货运班列——“湘欧快线”从长沙霞凝铁路货场出发，一举结束了湖南无直达境外国际货运班列的历史。2016年，“湘欧快线”被纳入中欧班列统一品牌管理，长沙也被列为内陆主要货源地节点和主要铁路枢纽节点的“双节点”城市。

　　“2017年8月，中欧班列（长沙）实现双向常态化运行，现在每天都有4列左右往返列车开行，最高日开行6列。”叶红宾告诉记者，目前中欧班列（长沙）常态化运行路线有10余条，覆盖14个国家的29个城市。

　　在走向世界的过程中，长沙市还将发力点瞄准在“蓝天”上。作为湖南唯一的临空型综合保税区，封关运行4年多的长沙黄花综合保税区已形成高端海鲜进口、电子信息加工贸易、跨境电商等特色产业集群，市场主体达到900余家，截至目前累计实现进出口总额近200亿美元。

　　去年9月，湖南自贸试验区获批。以此重大政策利好为契机，长沙迅速出台打造内陆地区开放高地三年行动计划，配套制定外贸高质量发展、优质项目引进来、优势产能“走出去”、扩大利用外资、跨境电商、服务贸易、区域经济合作七大行动方案，构建了开放发展的“1+7”系列政策体系。

　　“截至目前，湖南自贸试验区长沙片区累计新设立企业达3295家，今年上半年完成进出口额约440.5亿元，同比增长约42.7%。”湖南自贸试验区长沙片区管委会副主任王浩说。

　　　“抱团发展”迈向长株潭都市圈

　　由长沙、株洲、湘潭构成的长株潭城市群，是长江中游城市群的重要组团之一，肩负着托举湖南“富民强省梦”的重任。

　　早在20世纪80年代，湖南学界有识之士就提出“长株潭经济一体化”的构想。随着“长株潭经济区”“长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区”等区域发展战略的实施，带动长株潭城市群迅速崛起为中部战略支点之一。

　　湖南省委省政府相继出台一系列推动长株潭一体化的“硬核”举措。

　　——成立由省委书记挂帅的湖南省长株潭一体化发展领导小组，三市也分别成立长株潭一体化发展领导小组，强化对一体化工作的集中领导、统筹调度、督察督办。

　　——编制《长株潭区域一体化发展规划纲要》《长株潭一体化发展五年行动计划》，紧扣“高质量”和“一体化”两个关键词，实施规划同图、设施同网、三市同城、市场同治、产业同兴、创业同为、开放同步、平台同体、生态同建、服务同享的“十同”任务。

　　——打破“一亩三分地”思维，扩大优质教育资源共享，推动医疗卫生资源优化配置，加快推进区域养老服务合作，推动政务资源互认共享、“一网通办”。

　　根据长沙市发改委统计数据，今年上半年，长株潭一体化三十大标志工程中22个涉长沙工程完成投资292.4亿元，完成年度计划的52.9%，占全省完成投资的86.5%。

　　“作为省会城市，长沙将以强烈的省会意识、高效的省会作为，主动示范引领长株潭都市圈建设，在湖南‘一核两副三带四区’发展布局中更好发挥‘一核’作用、彰显‘一核’作为，在推动中部崛起、长江中游城市群建设中作出更大贡献。”湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英说。