谭磊：发挥交通功能性作用 助力望城高质量发展

当前我国已经进入新发展阶段，在湖南省大力实施“三高四新”战略的大背景下，《国家综合立体交通网规划纲要》出台，提出构建现代化高质量国家综合立体交通网，有力支撑“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”。这为我们把握好“交通先行”定位，充分发挥交通运输支撑与引领作用，促进经济社会高质量发展，提供了有力参考。

望城地处湘中东北部，湘江下游两岸，交通区位优势独特，公路、铁路、水路组成的综合交通体系完备。境内高速公路、国省干线纵横交错（总里程3775公里），“八纵七横一环”公路路网通达全国；京广铁路、石长铁路穿境而过，长株潭城铁、地铁4号线建成运营，渝长厦高铁开工建设，全面开启“地铁时代”“城铁时代”“高铁时代”；坐拥35公里湘江黄金水道，铜官港开港运营，水路运输通江达海。立足望城实际，加快构建“大通道”、建设“大枢纽”、畅通“内循环”、打造“致富路”，尽快形成现代化综合立体交通大格局，促进一江两岸协调发展、一园三区协同并进、四大功能合理分区、三大战略高位对接，为经济社会高质量发展当好先行。

构建对外开放“大通道”

充分发挥交通运输战略性功能，依托紧邻湘江、高速、高铁的交通优势，加快构建对外开放“大通道”，助力望城在打造内陆地区改革开放高地上展现新作为。

将铜官港区打造成专业化运输核心港区。铜官港作为长沙对接长江经济带的重要港区，对进一步打通望城水运物流通道，促进外向型经济发展，提升望城综合竞争力具有重要作用。围绕将铜官港区打造成专业化运输核心港区，推动长沙至岳阳段湘江航道升级为一级航道，加强铜官港区与霞凝港、虞公港的联动，实现“公、铁、水”多式联运，促进望城区全面融入长江经济带、洞庭湖生态经济区等发展战略，构筑通江达海的国际多式联运物流体系。

将望城建设为“联系长江经济带的交通门户”和“国家运输通道的重要节点”。逐步形成省内2小时、国内6小时、全球1天通达的现代化综合立体交通网络。高速公路方面：依托许广高速、长张高速、长常北高速等高速公路大动脉，融入国家高速路网，构筑“三横一纵一环”高速路网新格局；高铁方面：依托渝长厦高铁、京广高铁复线等高铁线路，构成连接东西、贯穿南北的“十字形”高铁大通道，实现望城对国内主要城市的高铁直达。

建设综合一体“大枢纽”

充分发挥交通运输先导性功能，统筹规划建设以高铁枢纽、物流园区为主的客货综合交通枢纽体系，促进“站、景、产、城”融合，带动“一园三区”协同并进。

高标准建设长沙西站国家级综合交通枢纽。树立以公共交通为导向的开发模式（TOD），以高铁西站为核心，引入长株潭城际铁路、常益长高铁、长赣铁路、地铁2号线等线路，预留地铁10号线、12号线、长岳城际铁路等后续线路引入条件，打造汇集高铁、地铁、城铁、有轨电车、磁悬浮、城市公交六位一体的国家级综合交通枢纽，实现各种交通方式零距离换乘。高铁西站建成后，预计年旅客发送量超1500万人次，借助片区“双井字、三圈层、 立体化”的枢纽集疏运体系，促进人流、物流、资金流等要素聚集和区域产业转型升级，以此带动35平方公里高铁西站产业新城建设，打造立足中部、具有湖湘特色的“协创智汇谷、活力未来城”。

打造立足中部、辐射全国的物流枢纽。以长沙创建国家陆港型、生产服务型、商贸服务型物流枢纽为契机，加快物流园区和物流中心建设。一是依托京东、苏宁、唯品会等龙头企业，打造望城区经开区电商物流园；二是依托湾田国际物流园、经开区现代商贸物流产业园，打造商贸服务型物流枢纽；三是依托铜官港口，将水运物流园打造成保税物流中心；四是绕长沙西综合交通枢纽建设，推动高铁西城综保区申报工作，促进形成国家综合性的物流枢纽中心。

畅通宜居城区“内循环”

充分发挥交通运输服务性功能，以“四精五有”理念，畅通“内联外通”的区域路网，推动公交优先发展，加快建设生态、智慧、活力的宜居城区。

建成“九纵九横两环”的路网骨架，基本形成广覆盖、多层次、网络化的区域交通路网。跨区通道方面：依托芙蓉北大道、雷锋大道、潇湘北路等快速路，实现望城城区与长沙中心的快速对接。过江通道方面：依托香炉洲大桥、银星路大桥、铜靖大桥、丁白大桥建设，推动一江两岸协调发展。瓶颈路方面：加快推进银星路、普瑞路、银杉路、月亮岛路等项目提质改造，尽快启动香炉洲路、吴家冲路、中青路北延线建设，畅通区域微循环。

健全“公交+慢行”出行系统，加快形成以轨道交通为骨干、常规公交为支撑、新业态出行方式为补充的公共交通体系。一是推进公交线网重构。协调加快推进地铁1、2、4号线延长线等轨道交通建设，启动长宁快线、铜官古镇旅游专线等中小运量轨道交通前期研究，优化公交线网布局，加强与地铁站点接驳，规范共享电动自行车发展，构建“跨区、连镇、通村”的公共交通网络。二是提升公交智能服务水平。依托智慧城市建设，开发智慧交通应用场景，建设智慧公交站台，打造一站式公共出行服务平台，提升交通出行信息智能服务水平。三是完善公交发展配套设施。加快大泽湖生态智慧城、经开区、月亮岛等公交场站建设，分布实施港湾式公交候车亭、公交专用道、城市绿道建设，启动滨江景观带慢行系统建设，建立安全、舒适、连续的交通环境。

打造乡村振兴“致富路”

充分发挥交通运输基础性功能，持续完善农村交通网络，打造美丽乡村公路，统筹农产品上行和工业品下行，畅通城乡要素快速流通，助力乡村振兴。

办好交通民生实事。十四五期间，推进新一轮农村公路提质建设（960公里），加大农村公路危桥改造（43座），完善农村公路安保设施（500公里），实施农村公路“窄路加宽、白改黑”工程，全省率先实现村村通公交、户户通公路（含生态路），有效提升农村基础设施。

推进农村公路管理养护。加快推动望城区公路养护体制改革方案落地实施，全面推行县、乡、村三级路长制，形成“县道县养、乡道乡养、村道村养”的养护管理体系，提升公路建、管、养、运水平。

开展示范创建活动。坚持“四好”理念，深入开展“四好农村路”示范片区建设和全国“四好农村路”示范县创建，结合美丽屋场对主要乡村道路进行美化、亮化、绿化，打造一批资源路、旅游路、产业路等美丽农村示范路，改善城乡人居环境，营造全民共建美丽乡村的氛围。

（作者系望城区交通运输局党组书记、局长 谭磊）

名词解释：

1.“八纵七横一环”：八纵指“许广高速、黄桥大道、望城大道、雷锋大道、金星大道、潇湘大道、湘江大道、芙蓉北路”；七横指“G319、金洲大道、长张高速、黄金大道、长益复线高速+银星路、普瑞大道、腾飞路”；一环指“绕城高速”。

2.“6条主轴、7条走廊、8条通道”如下图：

3.京广高铁复线：指长岳衡城际铁路。

4.“三横一纵一环”高速路网：三横是指长张高速、长常北高速和规划的四环线；一纵是指许广高速；一环是指绕城高速。

5.“双井字、三圈层、 立体化”的枢纽集疏运体系：双“井”字集疏运系统:外“井”由银星路、岳麓大道、三环线、黄桥大道4条快速路组成;内“井”由黄金大道、马桥河路、郭亮路、青山路4条主干路〈快捷路)组成。三圈层道路集疏运体系:第一圈层:快速路将交通集散至全市高快速路网;第二圈层:主干路衔接快速路与高架落客系统;第三圈层:高架落客系统使旅客快速到达、车辆即停即走。立体化:构建高架道路、地面道路以及地下4线轨道的立体交通系统。

6.TOD模式：以公共交通为导向的发展模式（transit-oriented development）。

7.“九纵九横两环”路网骨架：九纵指“岳临高速、黄桥大道+桥汨公路、郭亮路、望城大道、雷锋大道、金星大道、潇湘大道、湘江大道、芙蓉北路”；九横指“G319、金洲大道、长张高速、黄金大道、长益复线高速+银星路、望京大道、普瑞大道、S324北横线、G240+旺旺路”；两环指“铜官大道+书堂大道+香炉洲大桥+腾飞路、绕城高速”。

8.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好。