省人大代表刘志红建议：加快行业立法 管好快递包装

　　长沙晚报记者 唐朝昭

　　随着电商业的迅速发展，网购越来越多、“剁手族”日渐庞大，快递包装垃圾也日渐增多，既造成资源浪费，也污染环境。如何减少快递包装垃圾？正在举行的省两会上，省人大代表、民盟长沙市委专职副主委刘志红建议，加快我省快递行业立法进度，实现快递包装监管和回收利用法治化。

　　场外速记 网购节后快递包装堆积如山

　　“双11”、“双12”、元旦节……连续几场电商大战刚刚过去不久，“年货节”又再次考验着快递行业的承载力。

　　近年来，不少市民发现自家小区、单位楼下的垃圾桶每天都被大量快递纸盒迅速堆满。尤其是各种电商购物节后，各类快递纸盒、包装袋几乎可以用“堆积如山”来形容。

　　除了数量大，部分电商企业“过度包装”的现象也依然存在。在长沙一家医疗企业工作的柳莎莎是一名标准的“剁手族”。昨日，她向记者展示了一件刚刚收到的快递：精致的小盒里装着一条丝巾，外面却包裹着长约60厘米、宽约40厘米的纸质快递盒，中间全用礼物纸填充。“这样包装实在是有些浪费。”她颇有些无奈地说。

　　在去年的“双11”期间，“共享快递盒”也引发了不少网友关注。这种“共享快递盒”在收货人签收后，快递员会将箱子回收，每个可循环使用上千次，但成本较高、箱体占据空间较大等因素阻碍了其推广使用。

　　深度解码 一年产生快递垃圾超400万吨

　　国家邮政局发布的数据显示，2017年1-9月，全国快递服务企业业务量累计完成273.9亿件，同比增长29.8%。其中，湖南省快递业务量累计完成4.06亿件，同比增长22.27%。

　　网购给人们生活带来极大便利的同时，也带来了不容忽视的快递包装垃圾污染问题。统计显示，2016年，全国快递运单和快递电子运单总使用量312.8亿个，编织袋总使用量约32亿条，塑料袋总使用量约147亿个，封套总使用量约34亿个，包装箱总使用量约86亿个，胶带使用总量约为3.3亿卷。

　　“2016年中国扔掉的快递纸箱可以铺满40万个足球场，封箱胶带可以绕地球425圈，产生的快递垃圾超过400万吨。”刘志红在建议中说，由于缺少规范，这些快递包装几乎都没有实现循环利用，总体回收率小于20%。其中，纸盒不到一半被回收，而外包装塑料袋、编织袋、胶带等成分，其回收率几乎为零。无论采取焚烧还是填埋，这些快递垃圾都将对环境产生威胁，排放的二氧化碳每年可达到2000万吨-3000万吨。

　　“对于物流企业来说，推广快递绿色包装的环保成本压力较大。”刘志红说，一份行业调研显示，在快递企业总部和基层网点超过95%的受访者都表示，环保包装在成本方面的压力在目前仍难以承受。

　　对策建议 研发快递盒等标准包装，完善回收体系

　　如何有效减少快递包装垃圾，提高快递包装的利用率？对此，刘志红建议，首先从法律法规和标准规范制定入手，推动快递包装的治理和监管早日进入法治化轨道。

　　据了解，此前国家邮政局、发改委、科技部、工信部、环保部等部门联合发布的《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》明确，到2020年，可降解的绿色包装采用应用比例将提高到50%，基本建成专门快递包装物回收体系。

　　“应当鼓励科研机构、民间研发团队进行研发快递盒等标准包装，在技术上解决快递包装的污染问题和循环利用问题，并推进其产业化。政府可出台奖励政策，鼓励物流企业推广使用快递包装新技术。” 刘志红说。

　　同时，她还建议完善快递包装回收体系建设，鼓励快递企业自主回收，试点建设快递包装公共回收平台，实现回收信息平台共享和分类集中。“社会环保意识也要同步提升，转变消费观念，树立快递包装低碳化理念。”