全国人大代表曹慧泉呼吁：打出组合拳 缓解中小企业融资难

　　长沙晚报掌上长沙3月9日讯（特派全媒体记者 彭玮蔚）李克强总理所作的政府工作报告提出，要着力缓解企业融资难融资贵问题。引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济。加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。昨日，全国人大代表、省工业和信息化厅党组书记、厅长曹慧泉呼吁，加大金融支持力度，破除制度性的壁垒，在产业链金融、征信数据、评价体系等多个方面入手，以组合拳的方式，让中小企业享受到融资更多的便利与优惠。

　　场外速递：银企一对一，缓解融资难

　　日前，长沙举行首场“千人帮千企”中小企业融资对接会，政府部门、金融机构、工业企业齐聚雨花经开区，企业现场提出融资难题，金融机构当面给出解决方案。

　　为服务市委、市政府产业链建设和“千人帮千企”工作布局，进一步总结推广长沙市中小企业融资服务工作，有效缓解中小企业融资困难，长沙市工业和信息化局联合雨花区政府、雨花经开区、长沙晚报社、建设银行和长沙银行，举办“千人帮千企”第一场融资对接活动，为企业排忧解难。

　　首场活动共有14家企业、8家金融服务机构参加。现场，中小企业畅谈融资现状和感受，提出需求和建议；银行、基金、担保等金融服务机构回应企业需求，分别从支持长沙中心工作、降低信贷门槛、降低融资成本和构建服务平台等方面介绍了针对中小企业的融资服务举措，基本上涵盖了当前中小企业主要融资渠道，基本构建了缓解中小企业融资难的长沙方案。

　　深度解码：中小企业征信体系不够完善

　　2018年，湖南省制造业贷款余额虽然增速比上年末提高8.7个百分点，新增贷款191.4亿元。但是，制造业新增贷款占全省新增贷款比例仅为4.2%，制造业融资份额依然较低。

　　商业银行推出的银政通、税务贷等信贷产品，虽然受到中小微企业一致好评，但是大部分信贷融资主要为抵押贷款，抵押物过于倚重土地、房产。设备、订单、应收账款、股权、知识产权等很难抵押，即使抵押，抵押率一般在50%以下。

　　此外，贷款费用依然较高，制造业利润空间小与融资成本形成倒挂，无还本续贷存在制度障碍，商业保理等产业链融资发展不够充分等因素导致中小企业融资步履艰难。特别是中小企业征信体系不够完善，成为制约中小企业信贷融资的重要因素。

　　代表建议：优化企业信用评价指标体系

　　曹慧泉建议，在产业链金融、征信数据、评价体系等方面入手，以组合拳的方式，让中小企业享受到融资更多的便利与优惠。

　　加大对商业保理、财务公司等产业链金融的支持力度。通过减免税费、适当贴息等措施，支持龙头企业、融资担保机构开展产业链金融业务，带动上下游中小企业建立和完善现代企业制度特别是财务管理制度，盘活产业链上下游企业资产与产品，全面提升产业链中的中小企业信用水平和融资能力。

　　“融资担保和小贷公司反映，目前人民银行建立的企业征信体系数据库只对银行开放接口，对同样迫切需要相关征信数据的融资担保、小贷公司等金融服务企业不开放接口。”曹慧泉说。他建议人民银行研究向社会融资服务机构开放接入端口的办法措施。同时，国家有关部委应责成将无还本续贷列入关注或重点关注类异常记录名录的商业银行，作出适当修改。

　　曹慧泉建议，优化初创企业、高成长性企业信用评价指标体系。根据小微企业以及成长型、创新型企业的特点，区分不同行业、不同规模、不同发展阶段，将企业法人诚实守法守信等个人信用作为金融机构进行融资的主体信用评价标准，合理授信，并以此推动形成全社会诚实守法守信的良好风尚。

　　有关部门对国有商业银行评价考核指标体系进行适当调整，增加对普惠金融实施情况及实施效果在评价体系中的考核权重，增加对依法依规投放但出现失误情况的包容性。