全国人大代表王填建议大力推进消费扶贫

　　长沙晚报掌上长沙3月13日北京讯（特派全媒体记者 朱敏）酒好也怕巷子深，酒香也要会吆喝。如何将好的农产品尽快卖出去一直是扶贫过程中常见的难题。日前，全国人大代表、步步高集团董事长王填建议，围绕扶贫产品的全供应链进行完善，出台相关政策，推进解决相关痛点，形成全社会参与扶贫的消费大潮，让“好酒”真正走出深巷。

　　场外速递

　　农产品滞销致农民经济受损

　　椪柑是龙山县的支柱产业之一。2018年，该县椪柑产业迎来大丰收，但当年冬天的椪柑销售遭受了前所未有的“冷遇”——受雨雪天气影响，交通运输受阻，龙山县优质椪柑严重滞销。该消息经各大媒体报道后，得到长沙各级干群关注，迅速刷爆长沙人的朋友圈，不少长沙市民纷纷来助力。

　　“事实上，近年来湖南的很多地区先后遭遇过大白菜、西瓜、葡萄、柑橘等农产品滞销而经济受损的事情。”王填说，贫困村的产业发展，大都离不开当地特色农产品销售。但是贫困地区农产品存在规模、成本、技术、标准、交通等多个方面的劣势，缺乏竞争力，加上农民不了解市场需求和规律，鲜活农产品的“卖难” 现象尤为突出，成为影响农民持续增收的一大问题。

　　深度解码

　　贫困地区的农产品缺乏竞争优势

　　2018年12月30日，国务院办公厅出台《关于深入开展消费扶贫，助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》，对消费扶贫作出总体要求和指导意见，在全社会形成消费扶贫共识，推动消费扶贫发展。

　　“但是要全面、有力地推动消费扶贫，还需要在生产端、流通端和消费端出台配套政策和措施，切实有效地推动消费扶贫工作。”王填认为，消费扶贫是一个系统问题，牵涉到生产、流通、销售、消费、监管等多个环节，需要从整个供应链的角度来推进各个环节的工作。

　　王填介绍，通过调研发现，贫困地区的农产品缺乏竞争优势。“大多是一家一户的种植，成本比较高。产品缺乏标准化，技术含量低，难以与市场化体系对接，也缺乏配套的市场销售体系接口。”

　　如何将农产品销售出去，更是一个大难题。“在产品价格、运输成本和规模上均缺乏优势的情况下，纯靠市场体系难以维系。”王填说，“对于社会各界的食堂、后勤部门或者消费者来说，缺乏非常清晰的扶贫产品识别渠道，也缺乏对消费扶贫对应的鼓励政策，无法形成消费扶贫的共识，难以形成全民参与的热潮。”

　　代表建议

　　全供应链完善扶贫产品相关政策

　　王填认为，为迅速推进消费扶贫，完成2020年全面建成小康社会的重要任务，必须围绕扶贫产品的全供应链进行完善，出台相关政策，推进解决相关痛点，形成全社会参与扶贫的消费大潮。

　　贫困地区农产品存在散乱、质量不一等情况，不利于大规模进入市场体系。王填建议各行政区域构建统一的农产品品牌管理体系，商务、农委、食药监等部门共同完成农产品质量追溯，并与商务部肉菜追溯系统互通，实现农产品来源可追溯、流通可跟踪、信息可查询、责任可追究。建立贫困地区绿色农产品推介平台，将扶贫农产品统一标识，形成扶贫产品清晰标识，方便社会各界和消费者畅通购买，从而形成扶贫农产品大品牌。

　　“建立扶贫农产品生产、销售、购买的补贴、税费减免等政策，促进企业、社会力量和个人积极进入扶贫农产品的生产、销售和消费队伍，形成良好的产业循环。”王填建议推进相关部门共同协作，出台税收减免和补贴相关政策，加强服务企业、指导企业，积极培育扶贫龙头企业，支持引导农业产业化经营龙头企业发展壮大，助推农民增收，助力脱贫攻坚。