只进一张门办成所有事 雨花区深入推进“四零”服务激发市场活力

　　长沙晚报全媒体记者 李静 通讯员 熊其雨 曾俊

　　企业注册、发票申领、印章刻制、银行开户、社保登记，完成开办企业的5大环节需要多长时间？对比常规5个工作日，雨花区只要1个工作日的回答给了市场主体满满的惊喜。

　　1个工作日的背后，是雨花区率先全省实现企业开办“零成本一日办结”，通过“一套材料、一窗登记、一日完成、零成本办结”的“1110”并联式集成办理服务新模式，将企业开办涉及的市场监管、公章刻制、税务部门、社保部门和银行集中起来设立市场准入综合窗，做到“只进一张门，办成所有事”。

　　“不仅办证快，还有政府‘红利’。”不到3个小时办完业务的湖南五方机械租赁有限公司总经理李林亲身体验了一把“雨花速度”，不过他的感叹不止于此，他说雨花区还对新开办企业免费发放印章，让“零费用”办企业成为现实。

　　营商环境犹如一根扁担，一头挑着企业“冷暖”，另一头挑着经济“兴衰”。雨花区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“营商环境优化年”整体工作部署，深化“放管服”改革，深入推进市场准入“零门槛”、市场经营“零干扰”、市场呼应“零障碍”、市场保护“零含糊”，激发市场活力，努力提升市场主体获得感、幸福感。

　　“放管结合零干扰”是雨花区对市场主体最响亮的承诺。该区率先启动“双随机、一公开”联合监管，打造行政执法“监管者联盟”，将巡查改为抽查，检查对象数量减少95%，检查事项梳理合并为5大类15项，实现检查企业数量和检查企业次数“双减少”，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”。

　　“即时就能收到智能材料递交柜的已存件信息，整个流程十分快捷。”近日，律师武少华根据使用流程图，体验了一把雨花法院24小时自助法院。次日一早，他就收到了案件材料已被法官领取的短信提醒，时隔30分钟后，他再次收到法院已审核立案的通知。

　　设立全省首家投入使用的24小时法院，支持随时自助立案或递交补充证据材料等功能；刚性兑现各类涉企合同承诺、政策文件，全面摸排“新官不理旧账”专项治理问题并纳入台账管理；深入施工现场排查工程建设、金融领域涉黑涉恶违法犯罪线索22条，并核实处理……

　　一系列“硬核”举措，是雨花区市场主体的安全感所在，也是雨花区优化营商环境的生动注脚。截至11月25日，该区今年新增商事主体26205家，特别是5月以来平均每个工作日新增“老板”65人以上。

　　负责人谈

　　成钢（雨花区委常委、统战部部长、区“营商环境优化年”工作推进领导小组办公室副主任）：当好企业和群众的金牌“店小二”是我们的初心所在。今年以来，雨花区以深化“放管服”改革为抓手，以最坚定的决心、最坚决的态度和最有力的举措，主动作为、攻坚克难，推出各项改革举措，严格落实各项减税降费政策，最大限度地减轻企业负担，提升服务质量。

　　雨花区率先全省实现企业开办“零成本一日办结”，实行跨部门“双随机、一公开”联合监管；率先全市打造全科型政务服务大厅，做到“一窗通办”；设立全省首家规范化、法治化、公益性的商会商事调解组织——雨花区总商会商事调解中心，建成全省第一家投入运营的“24小时法院”。今后，我们还将继续深化改革、优化服务，确保各类便民利企的措施走好“最后一公里”。

　　基层反响

　　熊辉（湖南驰众机器人有限公司总经理助理）：在雨花区办企业，公司的大事小事都能找到对应的“贴心人”，今年以来我们公司新增贷款800万元。新政策不懂也没事，雨花区和雨花经开区各部门会及时传达政策文件，“手把手”辅助我们进行项目申报。厂房搬迁时，相关职能部门在租金、水、电等问题上给予了全力支持。在这样的营商环境中发展，我们有信心使企业越来越壮大。

　　吴炼（盒马鲜生公共事务部经理）：签约以来，雨花区依托县级领导联点帮扶、“企业（项目）服务日”等机制对盒马鲜生长沙运营中心项目进行调度，发改会同商务、住建、规划、电商物流园等部门单位从政策扶植、手续办理、基础配套等方面着力解决实际问题。高效率、便民化的服务让我们感受到优良的营商环境，我们有信心把盒马鲜生长沙运营中心建设好。