全国示范!浏阳上榜!
长沙晚报掌上长沙2月28日讯 据浏阳日报消息“四好农村路”(把农村公路建好、管好、护好、运营好)是一项重大民生工程、民心工程、德政工程。
近日,记者从浏阳市交通运输局获悉,交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合发布《关于命名“四好农村路”全国示范县的通知》,浏阳获评“四好农村路”全国示范县。
“我们将以此荣誉为契机,充分发挥典型引领作用,不断探索总结‘四好农村路’高质量发展的成功经验,全面提升本地区‘四好农村路’发展水平,服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,助力农民农村共同富裕。”市交通运输局相关负责人表示。
一路通,百业兴。2021年,浏阳302个村(涉农社区)集体经济收入全部超过20万元。在第二十一届全国县域经济与县域综合发展前100名县市榜单中,浏阳市位列全国县域经济与县域综合发展第8位、全国县域经济基本竞争力第10位。
浏阳经济社会高质量发展的背后,离不开交通的强力支撑。
近年来,浏阳扎实抓好全市农村公路建、管、养、运一体化建设,推进交通运输服务支撑乡村振兴战略,让农村公路“毛细血管”顺利融入干线路网的“大动脉”,进一步畅通城乡经济循环、促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面助推乡村振兴、加快农业农村现代化提供了有力支撑,浏阳步入乡村振兴发展“快车道”。
建 好
全面推进公路建设 5年提质3700余公里农村公路
浏阳地处湘赣边界,面积广阔,人口密集,森林覆盖率高。巍巍青山让浏阳焕发着绿色诗意的同时,也阻隔了与外界的沟通。“自强不息、敢为人先”的浏阳人深刻认识到“要致富,先修路”的朴素道理,浏阳发展的每一步都离不开“路”这个字眼。2021年4月,浏阳启动荷文公路综合提质改造工程,经过2个月的加班加点,工程于6月完成。如今,驱车行驶在有着“湖南最美乡村公路”之称的荷文公路上,沿线青山妩媚,民居貌新,屋场热闹,一幅美丽宜居乡村新画卷在眼前展开。
“在农村公路建设中,我们始终统筹考虑区域经济发展状况、产业发展需要以及地理、人文、文化传统等因素,依托浏阳的山水资源,实现‘修一条路,造一片景’。”浏阳市交通运输局相关负责人表示,提质改造后的荷文公路不仅为前来旅游的游客提供了更为舒适的驾乘体验,也为沿线乡镇(街道)居民带来了生活美感。
公路,一头连着城市崛起,一头连着乡村振兴,是经济社会发展的硬件,也是幸福生活的刚需。农村公路建设始终是浏阳实施乡村振兴战略和加快县域经济发展的一项重大工程,近5年来,浏阳全面推进乡乡通二级公路、村村通双车道以及旅游路、资源路、产业路、自然村通水泥(沥青)路建设,共完成农村公路建设投资19亿元,畅通、提质农村公路3767.3公里,实施安防工程1115公里,改造桥梁214座。这些道路、桥梁犹如城市的毛细血管,激发了城市活力,也成为了一道道靓丽的风景线。
管 好
健全治理体系“路长制”提质增效
建好公路,打好发展基础是浏阳坚实迈出“三高四新”战略的第一步。2016年,浏阳在全国率先推行公路“路长制”管理,并延伸覆盖至全市所有乡镇街道和村(社区),全面打造“路长制”升级版,不断健全运转高效的农村公路治理体系。
“每一条公路均按照‘县道县管、乡道乡管、村道村管’的原则,由市级领导、乡镇长、村级负责人分别担任县、乡、村道路路长,明确各级路长职责和管理内容,细化量化工作任务,形成了‘政府主导牵头、部门共同参与、层层压力传递、人人职责明确’的责任链条,还明晰了公路日常养护、应急抢险保通、安全隐患排查、路域环境整治、公路绿化美化的‘路长制’五大核心业务。”浏阳市交通运输局相关负责人说。
如今,行驶在浏阳各条公路上,在其显眼位置都能看到“路长制”公示牌,“路长”“分路长”的姓名、职务、联系电话及职责一目了然。“道路不畅通可以找路长,路面不整洁可以找路长,有安全隐患也可以找路长。”沿线村民对此纷纷点赞。
与此同时,浏阳还将农村公路日常养护与网格化管理相结合,实行定人员、定职责、定路段的管理方式,压实乡镇、村(社区)责任,实现农村公路管理无缝隙、全覆盖。当前,浏阳又自加压力,践行绿色发展理念,率先打造“路长制”升级版,推动公路容貌提质、文化提升、品质提档。
截至目前,浏阳相继建成文明示范路57条,路程为496公里,荷文公路、永丰公路被评为全省最美公路,让出行群众真正感受到“行在路上、如在画中”。
护 好
用好“智慧系统”公路养护实现智能化
公路不仅要建好、管好,更要护好。在“路长制”的基础上,浏阳大力推进农村公路养护管理体制改革,创新养护模式、强化养护保障,农村公路养护全覆盖,养护信息化、制度化、精细化水平不断提高,路容路貌和路况水平全面提升。
浏阳是世界银行结果导向贷款湖南省湘赣边区乡村振兴地方政府治理能力提升项目试点县,借此优势,浏阳充分利用世界银行贷款先行先试,建立健全农村公路资产管理体系、数据库,探索农村公路资产管理服务“四好农村路”建设的有效模式,推进以结果为导向的农村公路养护工程绩效管理。
“通过信息化管理体系实现智慧养护、科学养护,全面构建路面、桥隧、沿线设施等基础数据库,充分应用移动终端及时报送日常作业及监管巡查频率,汇集路况整体情况,对养护计划进行科学决策。”市交通运输局相关负责人介绍,运用5G技术可以全程管控养护工程,结合GIS地图可视化展现管养业务,实现养护工程全过程、全要素精准科学管理,避免养护不到位造成农村公路系统性损伤。
不仅是智能养护,浏阳还利用有限资金,完善适用多元的农村公路养护运行机制,建立政府与市场合理分工的养护模式。同时按区域设置片区管养站,国、省、县道的大中修按照集约化、规模化的要求实行市场化养护,小修、应急养护由片区管养站进行专业化养护,实现了农村公路养护的信息化、及时化、组合化。
“公路日常养护由各管养主体负责,并纳入了“路长制”管理,积极开发公益性岗位,聘请低收入农户加入到群众性养护体系中来。”市交通运输局相关负责人介绍,近年来浏阳农村公路路面技术状况指数(PQI)逐年上升,优良、中等路率达到90%以上。
运营好
城乡公交客运一体化 畅通城乡要素流动通道
促进融合发展是交通运输行业发展的主攻方向,也是交通助推发展的必然趋势。在建好、管好、养好农村公路的基础上,浏阳全力推进城乡交通一体、产业互动,加速助力全域乡村振兴示范创建,将人流、物流、资金流、信息流向农村延伸,促推农村发展再提速、农民生活更富裕。2021年,按照“集约经营、公车公营、统筹规划、乡村全通、价格惠民”的原则,浏阳扎实推进城乡客运一体化。2021年12月30日上午,随着新购置的50辆新能源公交车投入使用,第二批64条城乡公交线路开通——标志着浏阳所有建制村全部实现“村村通公交”的目标。
借助城乡公交客运一体化契机,浏阳积极推进农村客货运和邮政融合发展,推动城乡物流一体化,整合乡村物流服务站,建设村级电商服务站点和农产品仓储保鲜冷链物流设施,构建覆盖县乡村三级的农村物流配送体系,畅通了城乡要素双向流动通道。
浏阳经开区周边乡镇的数万名农民不用出门,家门口就能实现就业;古港镇乡村废弃老宅摇身变为一房难求的特色民宿;张坊镇的深山风貌依托农村公路变为“金山银山”……“四好农村路”建设不仅改善了农村交通物流设施条件,也补齐了农村民生短板,更促进了乡间经济蓬勃发展。
一业兴,百业行。依托农村公路建设,优质农产品进商超、进社区、进电商平台,农业品牌也做大做强,培育了“大围山梨”“浏阳金桔”“葛家鸡肠子辣椒”“天岩寨柑桔”“浏阳黑山羊”等国家农产品地理标志,形成了蔬菜、水果、花木、油茶、烤烟五大优势特色产业,农民收入显著增长。
随着荷文公路、浏东公路、永社公路等61条精品示范路的创建,张坊镇田溪村、官渡镇竹联村、古港镇梅田湖村、永安镇芦塘村等依托美丽、便捷的示范路建成美丽宜居乡村,打造了西溪磐石大峡谷、周洛大峡谷、水韵苏故等乡村旅游品牌景点,打响“红色文旅小镇”“花木小镇”“油茶小镇”等特色小镇品牌,形成“春赏花、夏漂流、秋品果、冬滑雪”的四季乡游特色,极大推动了当地乡村旅游发展。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在新的征程上,浏阳将继续贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,深入践行以人民为中心的发展思想,持之以恒地抓好农村公路建设、管理、养护和运营工作,为“挺进前五强、加快建成‘两个中心’、全面建设现代化新浏阳”贡献交通力量。
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