竞帆·浏阳之治⑨ | 蕉溪的势与治

　　从浏阳城区驱车前往北区，穿过蕉溪岭隧道，便进入蕉溪镇。蕉溪镇素有“七山两水一分田”的说法，交通不便、人心难聚、产业薄弱成为阻碍蕉溪镇发展的一道道难题。

　　如今，随着梁高公路建成、319国道提质、金阳大道的建设，蕉溪镇以道路交通起势，依靠人民群众造势，顺应融入“两城”（浏阳主城、金阳新城）态势，发展势头更强劲，前行步伐再提速。

　　起势

　　因路而变，因路而兴

　　蕉溪发展“任督二脉”打通

　　10月初，一个秋雨纷飞的日子。骤雨初歇，蕉溪岭上，水汽弥漫，雾笼山尖，一群群白鹭飞掠而过，只留下一阵扑腾声；在蕉溪岭脚下的古道屋场，房屋林立，流水潺潺，静谧而美好的乡村图卷展现在眼前。

　　“以前北乡去浏阳，都要翻过山上这条古道，一下雨，路就不好走。”62岁的罗正秋在山脚下住了大半辈子，关于蕉溪古道的旧时记忆被刻在了脑海里，“这条路大约有7.5公里，以前挑着东西走，要走3小时才能到城里。”踩在湿漉漉的泥巴上，罗正秋指着从山脚往蕉溪岭上延伸的小道说。

　　北乡唯一通往浏阳的路，这样的境况一度让蕉溪古道上人来人往，古道屋场也随之变得热闹，小饭店、商铺纷纷建了起来。但一条路，能让山脚一方热闹起来，却无法带动整个镇的发展。路少、交通不便，蕉溪岭横跨入城门户，是蕉溪镇发展的最大阻碍。

　　改变始于修路。随着106国道正式拉通，一条盘旋在蕉溪岭上的公路改变了北乡人进城的方式，也开启了蕉溪镇加速发展的序幕。“路更好走了，进城的人多了，机会也就多了。”罗正秋说。10月8日，金阳大道三期的施工现场，隧道掘进工程正有序进行。“整个项目建设长度为16公里，其中有13公里是在蕉溪镇境内，自6月份复工以来，隧道、桥梁等工程都在加快推进。”蕉溪镇重点项目建设服务中心主任彭仕宇说，金阳大道三期建成后，将成为长沙主城区连通浏阳的无费快速通道，届时将进一步加快蕉溪镇的融城步伐。

　　“交通给蕉溪镇带来的是无可替代的区位优势。”蕉溪镇党委书记傅爱华表示，过去蕉溪镇只有“山中路”，制约了全镇的发展，如今106国道、319国道、浏永公路、金阳大道等交通要道连接起金阳新城与浏阳主城，“位于新城与主城之间的蕉溪镇，打通了‘任督二脉’，发展活力将进一步激发。”

　　造势

　　网格连心，干群同心

　　基层社会治理效能显著提升

　　经济社会的快速发展、项目建设的日益推进，这一过程中难免会有一些矛盾纠纷。“道路及相关项目的建设，涉及到征拆等问题，社情民意复杂，信访压力还是较大。”傅爱华说，而一个地区实现发展，最重要的是人心。

　　近年来，蕉溪镇大力推进以“上善蕉溪”为品牌的文明创建工作，以志愿服务为抓手，14支党员志愿服务队在文明礼仪、绿心保护、征地拆迁等方面发光发热，近三年累计开展各类志愿服务活动150余次，文明乡风持续吹拂。

　　今年，与全市正在开展的“党建+微网格”工作相结合，蕉溪镇将干部锻炼、微网格工作与基层社会治理相融合，选派60个镇村干部作为60个网格的指导员，下设474个微网格，建立“微网格—支部—村级党组织—镇党委”的四级矛盾处理联动机制，推进“村级吹哨、站所报到”，并确定每周二为“网格走访日”，要求镇村干部每周必须有一天下沉基层，全力为群众排忧解难。

　　为进一步加强党员干部的培养，蕉溪镇根据镇域实际情况出台了机关干部绩效考核办法，按照“月结、季评、年考”方式，从线上考核、团队考核、网格管理和负面清单等进行评价，并于今年开设“青年干部学习班”，每个月开展一次“大学习”，从严从实转变干部作风，推动镇村干部工作重心下移，让镇村干部从群众中来到群众中去。“蕉溪干群的心越来越近，问题矛盾越来越少，基层社会治理效能日益提升。”傅爱华说。

　　基层社会治理效能日益提升，体现在蕉溪镇各村的人居环境变得更好、信访纠纷逐渐减少、村级各项工作稳步推进、群众创业干事的热情持续高涨、志愿服务成为公益品牌等方方面面。

　　“如今每个村都将人居环境整治纳入了村规民约中，垃圾分类、厕所革命等工作推进效果明显。”蕉溪镇综合行政执法大队副队长胡汉章介绍，目前全镇垃圾分类率已经达到75%以上，今年全镇矛盾纠纷调解率达到99%，12345（市民服务热线）投诉和信访量较同期下降35%左右。

　　乘势

　　建设两区，融入“两城”

　　金阳新城重要组团大有可为

　　丰富的自然山水、生态资源，是蕉溪镇的宝贵财富。但“七分山、两分水、一分田”的自然条件，也让蕉溪镇产业发展依旧十分受限，经济增长支撑动力不足。

　　“蕉溪的良好自然生态，是自身所拥有的珍贵资源；如今金阳新城建设加快，浏阳主城发展迅速，融城发展，是蕉溪面临的新机遇。”傅爱华介绍，只有将两者结合起来，蕉溪镇发展的势头才会足劲。

　　一头是关系着百姓生活质量的自然生态，一头是镇域产业发展的绝佳时机，蕉溪镇立足实际，提出“建设两区，融入‘两城’”的建设目标，重点打造以上云溪、云峰台等乡村旅游点为核心的休闲旅游区和以承接浏阳经开区（高新区）产业配套项目为主的工业集中区，以两大区域的建设助推镇域经济的高质量发展。

　　在开元路一侧，蕉溪镇早田村的300余亩土地已经完成平整，正待项目入驻。在华生干粉和华生科技的项目建设现场，挖机正在作业。一旁，项目相关负责人周英斌正与镇上工作人员就项目建设具体细节进行讨论。

　　“我们是经开区相关企业的配套，主要提供混凝土和绿色建材，选择搬迁至蕉溪镇工业集中区，是看中了这里的交通区位优势，同时政府细心贴心的服务也让我们倍感温暖。”周英斌说，蕉溪镇交通较为发达，到园区、浏阳、长沙等都很方便，项目签约入驻时，这里的土地就已经完成了征拆和前期工作，这为企业节省了许多时间。

　　“当前蕉溪正处于调整爬坡的阶段，工业集中区已经引进7个产业项目，发展势头渐显。”傅爱华说，蕉溪镇将通过交通融城的方式，加快融入浏阳主城和金阳新城，做好服务，肩负起服务“两城”发展的担当；在“两区”的打造上，将着力构建集游玩、观赏、体验、住宿等为一体的休闲旅游区，同时大力引进与浏阳经开区（高新区）相配套的项目入驻工业集中区，在镇域构筑强有力的产业支撑，“作为金阳新城的重要组团，蕉溪的未来一定大有可为！”