长沙高质量发展之“武器”④丨“优”无止境的长沙活力

　　长沙晚报掌上长沙12月12日讯（全媒体记者 吴鑫矾）探索时尚家居，领略舌尖美味，长沙人的朋友圈近期被新开业的宜家刷屏。而落户长沙，宜家也感受到了飞一般的“长沙速度”。

　　“长沙有着可以媲美一线城市的营商环境！”宜家长沙荟聚综合体项目的审批流程，前后只用了5个月，这样的经历让宜家购物中心中国区总裁丁晖由衷点赞。

　　不只是宜家，索恩格、卓伯根、壳牌……越来越多的世界500强或国际行业龙头落子长沙。

　　不沿边、不靠海，长沙高质量发展的活力从何而来？良好的营商环境无疑是最大的“招牌”之一。

　　近年来，长沙把优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，持之以恒，保持“一张蓝图干到底”的定力，始终将优化营商环境作为全市工作的重中之重。倾全市之力持续优化，从市委市政府到各区县(市)、园区、市直相关部门，人人都将优化营商环境当成了分内之事。把企业和群众感受放首位，以企业和群众的评价作为衡量标准，市场活力进一步激发。

　　如今，持续优化的营商环境突破了空间区域限制，成为一块极具长沙魅力的金字招牌，为长沙厚植高质量发展的沃土。

　　定位：优化营商环境成为“头号工程”

　　营商环境无疑是2019年的热词。

　　今年李克强总理所作《政府工作报告》5次提及营商环境；国家发改委对全国41个城市启动营商环境评价；基于营商环境的多个权威榜单纷纷出炉；营商环境在城市综合实力竞争力排行中占比越来越重……

　　让人惊喜的是，在这场全国优化营商环境的竞赛中，长沙时常占据“C位”。

　　在全国优化营商环境经验交流现场会上，长沙从全国41个城市中脱颖而出，与北京、上海、广州、深圳等一线城市一起分享经验；

　　在全国工商联发布的2019年万家民营企业评价营商环境报告中，长沙成为中西部唯一入选全国营商环境十佳的城市；

　　在赛迪顾问发布的2019年赛迪县域营商环境百强县中，长沙的长沙县、浏阳市、宁乡市入选全国县域营商环境前50强……

　　为何是位居中部的长沙？

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。长沙决策者们清晰地看到，城市的高质量发展，创新创业的活跃，一刻也离不开良好的营商环境。

　　时间回到2017年，长沙GDP过万亿后再出发，便将优化营商环境作为发展经济的“先手棋”，持续优化全市营商环境。

　　2017年，省委常委、市委书记胡衡华一到任就开始积极研究部署，围绕企业群众办事创业的痛点、难点、堵点，调查研究长沙在营商环境工作上的短板不足，并亲自协调处理一些重要个案。

　　市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄要求坚持问题导向，瞄准企业诉求，把“安不安全、方不方便、赚不赚钱、清不清廉”作为重要标尺，持续优化营商环境。

　　优化营商环境，不是一朝一夕之功。

　　研究制定政策、考核、评价体系，长沙创新出台一个个便民利企措施，营商环境优化成为全市工作重中之重贯穿始终。

　　今年，长沙以迎接全国营商环境试评价为契机，将2019年确定为“营商环境优化年”，把优化营商环境作为全市工作的总抓手，和“产业项目建设年”一起抓，“两个年”协同发力。在优化营商环境中，长沙从企业最急的事着眼、群众最盼的事着手，力推效能提速、实体经济降成本、企业家权益保护、政策落地四大专项行动。

　　优化营商环境，成为长沙推进经济高质量发展的“头号工程”。

　　决战：举全市之力形成优化营商环境“大合唱”

　　营商环境优化，一枚小小的印章就是最好的见证。

　　以前，在长沙开办企业，领完证后再由企业自行刻章，从证照申请到自行刻章需要两周左右。

　　如今，证、章一起领，而且长沙市、区(县)两级实行企业开办印章免费，均由政府买单，让创业者们省钱、省时、省心。

　　倾尽全力决战“头号工程”，长沙举全市之力形成“大合唱”。

　　市委书记、市长分任“营商环境优化年”工作推进领导小组正、副组长，市委、市人大常委会、市政府、市政协分管领导为成员，统领全市优化营商环境相关工作。在四大专项行动中，每个专项行动明确一名市领导、一个部门牵头，一月一调度、一季一讲评，精准调度重点任务。

　　部门协同，市县联动，全市干部群众上下齐心，人人都将优化营商环境当成了分内之事，形成了比学赶超的良好氛围。一个个创新措施让企业实现“网上办”“零跑腿”，一个个定制服务方便企业办事不出园区，进一步激发企业投资创业热情。

　　倾尽全力决战“头号工程”，长沙用自我革命打造更优环境。

　　在已下放439项审批权限的基础上，今年又新下放权限104项，取消10项行政权力事项，工业建设项目审批权限全链条下放到位，“权力清单”全面“瘦身”。

　　市区两级实现创业“零门槛”和企业注册“零成本”，“网上可办”“一次办”比率超过97%。推出网上办、就近办、减证办、帮代办等定制服务，一个个数据在网上加速运转，个性化服务让群众少跑路。

　　发布权力清单、公共服务事项清单等六张清单及政务服务事项动态管理办法，市本级保留4786项权力事项，向全社会亮明“权力家底”。

　　办事程序不断精简，办事速度持续加快，服务举措层出不穷，市场活力进一步激发。

　　今年9月底，全市市场主体突破100万户，提前3个月实现全年目标，万人市场主体拥有量1226户，居中部省会城市第一，营商环境持续优化让长沙投资吸引力倍增。

　　口碑：董明珠梁稳根等企业家用项目为长沙营商环境点赞

　　春江水暖鸭先知。

　　一个地方的发展质量高不高，营商环境好不好，企业和群众最有发言权。

　　12月初，在长沙市政务服务中心办证开超市的廖女士感受到了改变。此前她听人说，开超市涉及营业执照、烟草专卖零售许可等7个事项，以前要跑多趟，交7份表格。如今，她只需跑一趟、交一份申请表格就可以办好。

　　越来越多的事项足不出户就可办理。在“我的长沙”手机APP上，手指点一点，就可享受指尖办理89项热点公共服务和社会服务，办事如同“网购”一样方便，让企业和群众在政务服务上的获得感和幸福感更强。

　　让企业在长沙发展感到安全、方便、赚钱、清廉！

　　长沙以切实增强企业和群众获得感为出发点，以企业和群众的评价作为衡量标准，用实际行动践行着承诺。

　　今年9月，在三一集团智联重卡项目签约仪式上，三一集团董事长梁稳根发出感慨，长沙仅用了50天就完成了一个千亿级项目的落地，创造了三一历史上的纪录。

　　“我为什么在长沙一期、二期、三期不断投，就是因为政府的诚信感动了我。”珠海格力电器股份有限公司董事长、总裁董明珠表示，随着长沙营商环境持续优化，不再是企业家有困难主动找政府，找市委书记、市长解决问题，而是政府主动上门服务企业，各部门的干部主动帮企业解决问题，这样的营商环境，让企业可以集中精力创新、发展。

　　一项项真金白银的减负，让企业轻装上阵。

　　今年1至10月为市场主体共计减税160.8亿元，2019年共为电力用户减少电费支出7.62亿元；

　　试行工业用地“弹性年期出让”，供应年期由50年调整为30年，土地出让价格由均价40万元/亩调整为20万元/亩，为企业减少前期土地投入成本50%……

　　好的营商环境，就是能让企业和企业家卸下思想包袱、安心创业。通过务实的“硬措施”，打造最优的“软环境”，企业家成为长沙市的宝贵财富，“尊重企业家、优待投资者、服务纳税人”的氛围浓厚，100名企业家受聘担任营商环境监督员，随时提出意见建议，为涉企政策提供咨询。

　　营商环境，“优”无止境！