变“沉睡资产”为发展活水！天心区7个闲置地块项目实现开工

长沙晚报掌上长沙8月21日讯（全媒体记者 陈焕明）8月21日，在天心区湘府路北侧，占地约70亩的天城紫悦项目正紧张施工中。该地块因多种原因已闲置多年，在多方努力下，采取分阶段办理施工许可等方式，今年该项目顺利开工。

这是天心区推进闲置土地处置、盘活存量土地资源的一个缩影。去年以来，该区在全市率先成立存量（闲置）土地资源盘活工作指挥部，搭建存量土地信息平台，开展闲置土地处置三年行动，目前已实现7个闲置地块项目开工，16宗存量土地正按计划挂牌出让，变“沉睡资产”为“发展活水”。

摸清家底：建立全区存量土地信息平台

土地是城市发展最重要的要素资源，解决存量土地问题是促进高质量发展的有效举措之一。去年8月，天心区在全市率先成立区存量（闲置）土地资源盘活工作指挥部（以下简称指挥部），抽调专人集中办公，下设调查摸底组、规划整理组、开发盘活组，专门围绕存量土地摸排、规划调整、置换整合等开展工作。

去年起，天心区在全区14个街道摸排出逾3万亩存量用地，涉及680个地块，全面摸清存量土地“家底”，建立了权属边界清晰、现状情况准确、规划指标详实的基础数据库。

记者近日在雀园路附近的指挥部办公室看到，一块大屏幕上显示着天心区行政区划地图，上面分布着区内所有存量土地，点击相应地块，立马跳转至地块实景地图，位置、面积、规划用途和指标、土地权属等信息一目了然。

“这是我们利用倾斜摄影和三维建模技术建立的存量土地信息平台，为存量土地盘活引入大数据的力量。”指挥部办公室相关负责人介绍，平台集展示、查询、分析应用等功能于一体，有利于地块后续开发盘活。

盘活存量：“一地一策”力促闲置项目开工

在大项目纷纷落地的今天，土地资源弥显珍贵。然而，由于种种原因，不少闲置土地长期“晒太阳”，未能开发。如何盘活利用闲置土地已成当务之急。

今年初，天心区出台闲置土地处置三年行动方案，力争到2024年底盘活全区41个供而未建项目涉及的闲置土地。该区形成1名区领导、1个责任部门、1个属地街道“三个一”调度机制，采用分类别、分阶段、分步骤方式推进闲置项目盘活，对闲置项目按照“一地一策”原则，约谈相关企业，下达催办函和限期开工通知书，多措并举督促项目开工建设。

在天心区南湖路与芙蓉中路交会处西南角，南湖大厦B座正在进行基础施工。前期因多种原因，项目地块闲置多年，在多方努力下，项目今年取得基坑支护和土石方施工许可证，顺利开工。截至目前，天心区已实现南城雅苑、鑫湘府、融泽府等7个闲置项目开工建设。

另一方面，天心区统筹协调加快存量土地挂牌出让，由指挥部牵头，天心区城发集团、国资集团等具体负责完成16宗土地出让，总面积1146亩。其中湖机地块、古道巷项目等已于今年前两批次完成挂牌出让；另有10余宗地块将按照第三批次挂牌出让的目标推进。

城市更新：聚焦重大项目，推动更新项目落地

在新时代高质量发展背景下，城市发展已从“增量时代”发展到“存量时代”，推进闲置用地处置，向存量要空间、要效益，是走内涵式发展的必由之路。

“存量土地资源盘活既是经济发展问题，也是环境形象问题，更是民生实事问题。”天心区相关负责人说，天心区在存量土地资源盘活中精耕细作，谋划推动城市更新片区项目落地。该区正积极推进新开铺、狮子山、黑石、九峰片区4个新建城市更新项目，谋划裕南街、先锋、桂花坪片区3个预备项目。目前新建项目正按更新方案推进项目实施。

同时，天心区积极推进历史遗留问题处置，积极推进暮云片区绿心保护退出开发利用地遗留问题和区划调整带来的土地移交问题等。“下一步，我们将聚焦国家医学中心、长沙奥体中心、新韶山南路等重大项目，加快项目周边整体规划，实现项目带动区域发展的目标。”天心区相关责任人介绍，该区将抓好长远招商、连片开发，有效保障项目顺利实施与项目品质，高标准谋划好重点项目及城市更新工作，着力打造存量土地盘活的示范和标杆。