代表委员风采丨蔡明远：安全守护人，应急先行者
人物简介
蔡明远，长沙市工商联常委、长沙市青创会副会长、政协雨花区委员会委员、农业农村和人口资源环境委专委成员，长沙市十大优秀创业青年，现任长沙市民众应急服务中心理事长、长沙环康科技有限公司董事长。大学毕业以后，蔡明远首先供职于一家化工研究所，一直保持着爱思考、爱创新、爱助人的习惯。2011年，他毅然投身公共安全与应急领域，创业创新，敢闯敢试，率领企业开拓进取，逐渐成为国内应急行业的先行者。
周末时光，冬日暖阳，区政协委员蔡明远与花花在位于德思勤的公司总部见面并欣然接受专访，坚韧执着、朴素无华、低调务实,这是记者见到蔡委员的初印象。清茶淡水，彼此交心，他告诉记者,作为一名从事应急救援行业10多年的从业者，应在工作岗位上兢兢业业，用质量创造品牌；自从2016年当选为雨花区第五届政协委员会委员,尽心履行职责,通过政协参政议政平台,结合自身专业，积极建言献策，致力提升全区综合减灾应急救援能力，搭建完善的应急管理体系，助推雨花区经济社会发展。
蔡明远认为区应急救援格局虽然基本成型，保障能力不断提升，但仍存在各类资源尚未高度整合、社会救援力量各自为战等问题，区“两会”即将召开，他专门就如何发挥社会组织专业救援作用来建言献策。
完善机制，强化组织保障
进一步完善政府领导、应急牵头、部门协作、社会参与的应急救援工作机制，制定和完善安全生产政府购买服务目录，提高安全生产领域政府购买服务支出比例。与专业救援社会组织签订合作协议，对救援表现突出的队伍可适当奖励，提高队伍的积极性。
广泛动员，发动社会参与
各街（镇）加强联勤联动，动员辖区企业、物业小区、社会工作者、志愿者等力量广泛参与应急救援工作。支持成立以员工、保安、保洁等人组成的应急小分队，报街（镇）、社区（村）备案，组织开展应急救援培训，实现第一时间发现、上报、处置安全隐患，形成“人人能应急”的良好局面。
创新举措，提升救援能力
一是建立孵化培育机制。
结合浙江省诸暨、上虞等地经验，根据水域、城市、危化、山地等领域专长分类培育支持社会救援力量，搭建共享办公、技能培训、交流互动平台，提供政策咨询、业务指导等服务。建立动态管理制度，结合社团年审，每年进行评估和考核，形成“突出专长、梯队发展、优胜劣汰”培育格局。
二是建立共享装备库。
实行“两权（所有权、使用权）分离、公建民用”的原则，由区财政购置符合区域特点亟需必备的应急搜救装备，分离救援装备所有权和使用权，通过共享共用，实现社会救援力量在日常训练、应急演练、事故灾害救援等活动中的参与度，不断提高应急装备使用效能。
三是以实战演练和竞赛促专业。
将竞赛融入常态化应急实战演练，促进知识技能和模拟灾害事故融合，筑牢常态化防灾减灾救灾人民防线。通过社会应急力量技能竞赛和演练，全面摸清我区社会救援力量的“底数”，促进规范化建设。
四是完善激励机制。
根据应急救援不同类型和特点，适时引导社会力量参与救援工作。建立企业申报财政资金项目安全联审制度，将安全联审“合格”作为区级财政对企业资金扶持前置条件，倒逼企业安全生产主体责任落实。通过财政补贴和社会募捐，建立应急救援基金，资助因应急救援、抢险救灾致困人群，解除应急救援人员后顾之忧，推动应急救援服务体系建设。
“政协委员是荣誉,更是责任。作为一名政协委员,不仅要把自己的工作做好,更要有强烈的社会责任感,关注社情民意。”蔡明远不愿提及自己取得的成绩，只是有着颇深的感悟。
新闻链接
蔡明远作为一名应急行业的专业人才，始终关注着雨花区应急力量的建设，不仅提交《关于在雨花区免费发放家庭应急包的建议》《关于发挥社会组织专业救援作用的建议》等提案，还提议建立应急共享装备库、应急孵化培育等机制。积极参加雨花区政协2020年度重点调研课题，多次前往雨花区应急管理局、消防救援大队、跳马镇等地交流学习，利用自己的专业知识为撰写专题调研报告建言献策，并在全区“理顺基层应急管理体系，提升区域应急救援能力”的专题协商会议上作《关于支持引导社会力量发展提升应急救援能力的建议》主题发言，相关建议得到了政府部门单位的重视与采纳，并逐步落实。
与此同时，蔡明远热心公益慈善事业，通过为灾区捐款捐物、深入农村开展精准扶贫等方式践行社会责任，由他牵头成立的慈善公益组织，带动150余名爱心志愿者深入基层普及安全应急知识，5年来持续开展安全应急培训及演练达1000余场次，直接受益人数100000人，并在2016年、2017年、2018年连续三年获得优秀“六优”政协委员称号，2019年获得“真情五助”活动先进个人荣誉。
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