向高峰登攀 朝高地进发 提升“长沙地位”、走出“长沙路径”、拓展“长沙版图”

　　长沙晚报全媒体记者 朱泽寰 徐运源 刘捷萍 通讯员 朱文敏 何胜雄 实习生 鲍娟娟

　　百年奋斗，圆梦就看今朝。

　　学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神是当前和今后一段时期全党全国的一项重要政治任务。7月19日中共长沙市第十三届委员会第十四次全体会议召开，省委常委、市委书记吴桂英讲话。全会听取了吴桂英受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共长沙市委关于深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义长沙新篇章的决定》。

　　值此中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，长沙奋力实施“三高四新”战略，持续推动高质量发展。面对“十四五”开局之年的“期中考试”，长沙市工信局、长沙市科技局和长沙市商务局共同交出一张“经济运行呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好态势”的答卷。

　　千秋伟业，百年只是序章。

　　新蓝图前景美好，新征程催人奋进。走出“十四五”开局之年期中“考场”的长沙正加满油、把稳舵、鼓足劲向“高峰”登攀、朝“高地”进发。

　　国家重要先进制造业高地

　　提升双循环产业格局中的“长沙地位”

　　夫工业者，国之根本。站在“十四五”开局之年的历史坐标上，长沙工信系统交出一张亮眼的“期中考”成绩单：上半年全市工业经济发展态势平稳，规模工业增加值同比增长11.5%；招商引资成效明显，1—5月，全市产业链共引进投资额过2亿元的重大项目53个，计划总投资484.7亿元；工业园区实力不断增强，1—6月，全市园区规模以上工业增加值增速16.7%，高于全市5.2个百分点……

　　“今年以来，工业经济呈现持续恢复态势。”长沙市工业和信息化局相关负责人在接受记者采访时表示，下阶段将通过进一步推进产业链建设、加快新一代信息技术发展、促进长株潭产业协同发展等多措并举，在打造国家重要先进制造业高地上体现省会担当、贡献关键力量。

　　工业经济运行稳中有进

　　今年上半年，长沙市工业和信息化局坚决落实“三高四新”战略，以智能制造为统领，以产业链为抓手，不断推进产业基础高级化、产业链现代化，构建先进制造业集群体系，全力打造国家重要先进制造业高地。

　　重点企业运转态势良好。1—6月，全市百户重点监测工业企业合计产值增长24.3%，其中80家企业累计产值呈现正增长。

　　重大项目建设加快推进。截至6月，全市园区在建项目597个，较去年同期增加79个。其中，三一智能网联重卡项目部分设备已投产；三安半导体产业园项目一期于6月底投产；惠科项目第二条产线于5月底完成安装调试，进入试生产阶段；中联智慧产业城项目、山河工业城三期、格力冰洗项目、永杉锂业等项目加快建设。

　　产业链建设持续发力。今年制定了培育发展计算、种业、信创、先进储能材料、大飞机、生物医药等六大产业集群实施方案，绘制了22条产业链招商图谱，编撰了22条产业链抢占发展制高点的实施方案，为相关产业发展明确了路径和措施。

　　产业集群发展卓有成效。今年3月，长沙工程机械集群成为全国“先进制造业集群竞赛”决赛优胜者。同时，长沙安全可靠计算机及创新应用产业集群、长沙先进储能材料产业集群从众多产业集群中“杀出重围”，将代表湖南冲击“国家级先进制造业集群”。

　　工业发展有了新方向新目标

　　“市委十三届十四次全会为长沙工业发展擘画了新的方向、制定了新的目标。”工信局相关负责人表示，未来全市工信系统将深刻学习领会并深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和市委全会精神，以舍我其谁的使命担当认真履职尽责，全面推动“三高四新”战略落实落地，进一步提升国内国际双循环产业格局中的“长沙地位”。

　　着力推进产业链建设。围绕22条产业链和“1+2+N”产业集群建设，着重引进技术尖端、产品高端的龙头型、旗舰型项目；积极培育自主研发提升本地配套，全力构建安全、可控、持续的供应链体系；强化产学研政金协同发展，推动产业共性技术和企业个性技术的突破，建设一批基础公共服务平台，助推产业项目建设提速增效。

　　加快新一代信息技术发展。大力推进“软件业再出发”行动，以长沙争创“中国软件特色名城”为工作指引，按“一园五区两山”产业发展格局，打造一批国内领先的特色产业基地；大力推进工业互联网与新一代信息技术的融合创新发展，不断挖掘、探索典型应用场景，继续推动企业“上云上平台”，坚持试点先行强化示范带动，壮大数字经济发展新动能。

　　促进长株潭产业协同发展。梳理工程机械、汽车、航空航天、电子信息制造、生物医药等重点先进制造业行业的关键设备及生产能力、采购需求，并于今年的智能制造大会上，联合株洲湘潭统一发布，推进产能协作；探索开展“飞地园区”、“总部+基地”合作、园区托管、平台公司合作等全方面合作模式。做实共享平台，积极推动智能制造领域、新一代信息技术产业领域、新材料产业领域的共性技术服务共享，力争年内相关共性技术服务平台形成跨区域辐射服务，并形成示范典型效应。

　　具有核心竞争力的科技创新高地

　　走出高水平科技自立自强的“长沙路径”

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　“习近平总书记‘七一’重要讲话用9个必须指出了以史为鉴、开创未来的方向，全市科技系统将积极响应党中央的号召，牢牢把握科技自立自强这个战略支撑，充分发挥长沙的科技资源优势，全力打造具有核心竞争力的科技创新高地，为科技强国建设贡献长沙智慧和力量。”市科技局党组书记、局长郭塨表示，今年以来，全局上下全力推动“三高四新”战略在长沙落地生根：新增多个国家级平台，“揭榜挂帅”项目和39个省“三高四新”战略科技重大项目顺利推进，高端科技资源不断集聚，科技创新高地建设各项关键指标显著提升。

　　市委十三届十四次全体会议强调，要以构筑“高峰”为引领，持续推进“三个高地”建设；突出抓创新、强引擎，努力走出高水平科技自立自强的“长沙路径”。郭塨表示，全市科技系统将紧紧围绕市委市政府决策部署，从培育发展创新科技力量等多方面发力，步履稳健打造具有核心竞争力的科技创新高地。

　　关键核心技术攻关有进展有突破

　　今年上半年，全市科技创新高地建设各项重点工作顺利推进。

　　科技创新活力持续增强。以深入实施“党建聚合力”工程为牵引，推动科技创新指标持续增长，支撑科技强市建设。今年1—6月，入库科技型中小企业2526家，同比增长207.9%；高新技术产业总产值预计同比增长21.5%左右；技术合同成交额173.23亿元，同比增长263%。

　　关键核心技术攻关进展顺利。8个省十大技术攻关项目完成年度投资的52.5%、年度研发投入的63.57%。39个省定在长“三高四新”战略科技重大项目完成年度投资的56.1%、年度研发投入的71%；征集43个核心技术攻关需求，确定清华大学等牵头的10项“揭榜挂帅”“卡脖子”技术攻关项目。

　　科技创新平台加速建设。上半年，自贸区长沙片区企业总收入同比增长20%。启动人工智能创新中心和开放创新平台建设。推动战略性稀有金属矿产资源高效开发与精深加工国家技术创新中心建设。岳麓山种业创新中心形成“2+8”创新体系，建成7个专业实验室；岳麓山工业创新中心筹建新材料、半导体、汽车分中心。与北大、清华、中科院、中关村等签订合作协议。新备案省级新型研发机构15家。

　　在科技成果高效转化方面，落实与中南大学、湖南大学、湖南师范大学合作协议，筹建市校创新发展联合体，建立11家国家重点实验室与企业沟通机制。与北大筹建计算与数字经济研究院；与清华大学签订《共建研究生社会实践长沙基地协议书》。

　　从六方面发力推动科技自立自强

　　尽管长沙科技创新工作取得亮眼成绩，但仍存在企业创新活力不足、成果转化机制不顺等问题。下一步如何发力？

　　郭塨表示，科技系统将大力弘扬新时代赶考精神，切实扛起奋进新征程、谱写新篇章的时代重任，结合长沙的科技优势，从六方面发力，努力走出高水平科技自立自强的“长沙路径”：

　　培育发展科技创新力量。培育、创建国家实验室（含重点实验室）、国家技术创新中心，谋划大科学装置，力争破零。推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设，建设人工智能创新中心，支撑计算与数字经济产业迅速发展。推动“两山两区两中心”建设，推进与北大、清华、中科院、中关村等合作见效；

　　实施高新技术企业“量质双升”行动。建立科技型企业梯队，布局一批新型研发机构和科创平台，推动科技创新资源向企业集聚；

　　高效推进科技成果转化。建立市校创新发展联合体，建设成果转化平台；成立市科技成果转化母基金，筹划1~2只子基金；全年培育技术经理人300人；

　　强化科技赋能高质量发展。推进关键核心技术攻关，完成省、市技术攻关任务，保障市“揭榜挂帅”重大科技项目顺利实施，努力攻克一批“卡脖子”技术；大力支持数字经济等新兴产业发展；

　　打造科技人才高地。计划出台科技人才团队引进办法，通过“团队+项目”的形式，给予新引进的科技人才团队最高1000万元团队项目资助；

　　营造一流创新生态。推动全市在科技创新上形成合力，实施科技计划管理改革，做优科技金融工作，营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。

　　内陆地区改革开放高地

　　拓展全球市场中的“长沙版图”

　　夏日长沙，热情似火。年中的开放型经济成绩单满眼亮色——进出口一路高歌猛进，贸易结构进一步优化；“三类500强”项目纷至沓来，招商引资质量效益双双提升；利用外资领跑全省……

　　“今年上半年，外资、外贸等开放型经济指标保持稳中向好、稳中有进的态势。”21日，市商务局副局长毛鹏程接受采访时表示，下阶段全市商务系统将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，坚决落实市委十三届十四次全体会议要求，突出抓开放、激活力，全力打造“内陆地区改革开放高地引领城市”。

　　外资外贸年中传捷报

　　今年上半年，长沙商务系统奋力实施“三高四新”战略，紧紧围绕打造“内陆地区改革开放高地引领城市”，提高政治站位、奋力争先进位，主要商务经济指标呈现稳中有进、稳中向好的态势，全面或超额实现“时间过半、任务过半”目标。

　　利用外资持续向好。1—6月，长沙实际利用外资9.05亿美元（商务部口径），同比增长86.5%，占全省总量的83.0%，外资指标领跑全省，为今年湖南省利用外资总量首次进入全国十强作出突出贡献。1—6月，全市新设立外资企业116家，同比增长33.33%，德国巴斯夫、日本永旺、三井物产等境外世界500强在长沙投资项目。

　　招大引强精准有力。1—6月，长沙举办各类招商活动、重大项目签约开工仪式等30余场，其中长沙投资环境北京推介会签署合作框架协议12个、签约招商引资项目114个。全市新引进“三类500强”项目34个，总投资481.8亿元，其中世界500强项目22个。1—6月，全市新签约重大招商引资项目90个，总投资额1039.6亿元，投资额10亿元以上的项目22个、50亿元以上项目5个。

　　对外贸易质效提升。1—6月，长沙完成进出口额1303.4亿元，占全省外贸总量的50.1%，同比增长25.3%。外贸新业态新模式发展势头好，1—6月，市场采购贸易方式累计出口货值2.95亿美元，在中部地区五个试点城市中排名第二，跨境电商进出口额预计突破19亿美元，完成年度目标的64.6%，同比增长123%。

　　全力构筑四座开放“高峰”

　　“省委常委、市委书记吴桂英在市委十三届十四次全体会议上所作的报告，充分肯定了全市‘打造内陆地区改革开放高地’方面所取得的成绩，进一步增强了我们打造开放高地的信心和决心。”毛鹏程表示，下一步，全市商务系统将深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，把思想认识统一到市委全会精神上来，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，突出抓开放、激活力，不断拓展全球市场中的“长沙版图”。

　　据悉，长沙将以《长沙市打造内陆地区开放高地三年行动计划（2021—2023年）》为引领，大力实施开放战略对接、对外贸易提质增效、优质项目“引进来”、优势产能“走出去”等行动，全力构筑“开放平台、开放协同、开放产业、开放主体”四座开放“高峰”，以更大的开放格局彰显商务担当，为全市奋力实施“三高四新”战略、全面推进高质量发展、大力创建国家中心城市、加快建设现代化新长沙做出新的更大贡献。

　　“长沙将打出‘组合拳’，进一步聚焦招商引资和开放发展。”毛鹏程介绍，下半年，长沙将筹备办好博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会、“港洽周”、长沙投资环境上海推介会等重点活动；紧盯22条产业链，大力引进“三类500强”以及处于产业链关键环节的优质企业。

　　同时，长沙将充分发挥湖南自贸试验区长沙片区以及黄花综保区、金霞保税物流中心等海关特殊监管区的主战场作用，增强省级以上园区、国家外贸转型升级基地支撑作用；着力引进一批成长性好、综合服务强的外贸供应链企业和外向度高、带动性强的生产加工型企业；全面巩固全市跨境电商由三大核心园区向全市延伸拓展的良好局面，大力发展跨境电商；发挥行业协会和“走出去”联盟作用，引导优势产业“抱团出海”。