在自我革命中锻造党的长期执政能力

　　长沙晚报全媒体记者 庹新岗 付臣欢

　　党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），提出进一步全面深化改革的总目标，同时强调要强化“七个聚焦”。聚焦提高党的领导水平和长期执政能力是其中重要内容。学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，切实提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平，该怎么看，又该怎么干？记者就此采访了湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）副院长（副主任）汤建军。

　　事在四方，要在中央

　　记者：办好中国的事情，关键在党。《决定》开辟专门部分，部署提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。其中，排在首位的就是“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”。对此，我们该如何理解把握？

　　汤建军：治国先治党，强党才能强国。我们的改革开放是有原则、有立场、有方向的。改革开放40多年的历史经验告诉我们，正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才实现了伟大的历史转折、开启了中华民族伟大复兴的新征程，才既没有走封闭僵化的老路也没有走改旗易帜的邪路，而是坚定不移走中国特色社会主义道路，推进中华民族从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

　　党是最高政治领导力量，处于国家治理体系的核心位置，始终是我们各项事业的坚强领导核心。《决定》在论述进一步全面深化改革的原则时，明确提出要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。在具体部署时，强调必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。可以说，这是当前提高党的领导水平和长期执政能力的根本政治要求。

　　事在四方，要在中央。党中央集中统一领导是进一步全面深化改革的根本保证，“两个确立”是党和人民应对一切不确定性的最大确定性和最大底气。全体党员特别是领导干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高“政治三力”，有效反对形式主义，做到知行合一，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　《决定》强调“完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止”，这就要求我们，既要建立上下协同、高效顺畅的领导体制，各级党组织和领导干部又要不断提高谋划和推进改革的能力。始终坚持实事求是，一切从实际出发，因地制宜推进改革，还要走好新时代党的群众路线，及时把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验吸收到改革设计中来。特别是在改革中应建立问题的发现、研判、解决机制和改革的激励机制、舆论引导机制，努力形成齐抓共管、万众一心促改革的良好工作格局，确保党中央进一步全面深化改革系列决策部署落地落实。

　　调动抓改革、促发展的积极性主动性创造性

　　记者：提高党的领导水平和长期执政能力，必须深化党的建设制度改革。这一改革的重点有哪些？

　　汤建军：制度治党、依规治党是最可靠有效、最稳定持久的管党治党方式。我认为，当前重点就是要以调动广大党员干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点。

　　一是加大深化干部人事制度改革力度。特别是既要注重培养选拔“政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁”的干部，鲜明树立选人用人正确导向，又要着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业，大力推进领导干部能上能下常态化，完善落实领导干部任期制。

　　二是增强党组织政治功能和组织功能。重点是完善上下贯通、执行有力的组织体系，提升党建引领基层治理水平。比如，根据形势深刻变化和高质量发展急需，大胆探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径，提升党组织的影响力和凝聚力。

　　三是完善党内法规，增强党内法规权威性和执行力。特别是要通过正反两方面的案例，教育启发各级党员干部更加自觉依法履职、遵纪守法，既做尊法学法守法用法的模范，也在推进改革实践中不断提高法治思维能力和运用法治方式解决改革矛盾的水平。

　　四是完善党员教育管理、作用发挥机制。健全党的创新理论武装长效机制，把好党员队伍入口关、管理关、出口关、活动关。要以岗定责，积极发挥基层党组织和党员作用，提高党员队伍的整体素质，为党的事业提供坚强的人才保障。

　　坚持用改革精神和严的标准管党治党

　　记者：您认为应如何深入推进党风廉政建设和反腐败斗争？

　　汤建军：腐败是危害我们党执政安全的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。学习贯彻党的二十届三中全会精神，一要持续开展反腐败斗争，深化运用监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。当前，反腐败斗争在推进“不敢腐”方面成效显著，形成了震慑效应，未来应该进一步铲除滋生腐败土壤和条件，坚决反对特权思想和特权现象，在“不能腐”的制度设计、“不想腐”的思想教育、积极有效预防腐败等方面，形成一道道坚不可摧的清廉屏障。

　　二要完善党和国家监督体系，强化全面从严治党主体责任和监督责任。特别是应与时俱进，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，切实为基层减负。

　　三要始终坚持用改革精神和严的标准管党治党。完善党的自我革命制度规范体系，不断以党的自我革命引领社会革命，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强保障。《决定》强调加强诬告行为治理、健全追逃防逃追赃机制、健全不正之风和腐败问题同查同治机制、完善权力配置和运行制约机制等，都是以改革创新的精神推进管党治党的新举措，值得期待。

　　与时俱进提高科学执政、民主执政、依法执政水平

　　记者：提高党的领导水平和长期执政能力涉及方方面面，您认为关键之处是什么？

　　汤建军：如何始终具备强大的执政能力和领导水平，这是大党独有难题之一。提高党的领导水平和长期执政能力最终都是要通过提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的水平，推进国家治理现代化。

　　当前，党员特别是领导干部只有自觉系统学习马克思主义理论，加强对辩证唯物主义、历史唯物主义等内容的学习，不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和执政规律的认识，以科学理论指导实践，在实践中做到知信行合一，才能提升运用科学理论解决实际问题的能力，不断提升科学执政水平。

　　只有践行以人民为中心的发展理念，坚持人民主体地位，不断推进全过程人民民主，从体制和机制保障人民参与国家治理的权利和机会，汇聚民智民力，才能不断提升民主执政水平。

　　只有坚持依法治国基本方略，完善党内法规体系，将党的各项工作纳入法治轨道，坚持依法治理，确保党的执政活动有法可依、有章可循，才能不断提高依法执政水平。

　　比如，《决定》明确提出，要围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，及时发现问题、纠正偏差。这就表明，提高党的领导水平和长期执政能力永远在路上，应与时俱进，始终站稳人民立场，坚持问题导向、系统观念和大局意识，为推进中国式现代化，科学、民主、依法地去解决各种体制机制等方面的问题与矛盾。这就需要建立和健全一整套确保与中国式现代化相适应的科学执政、民主执政、依法执政的体制机制。

　　抓好三件事，培养勇担当善作为的党员干部队伍

　　记者：最后一个问题，请您谈一谈，如何在进一步全面深化改革中强化党员干部的使命担当？

　　汤建军：真正的管理者必须具有不推卸责任的精神。进一步全面深化改革，需要一批又一批勇担当善作为的党员干部队伍。如何培养这样的干部队伍呢？我认为目前至少抓好三件事。

　　一是大力弘扬马克思主义学风，克服形式主义。实践证明，良好的社风民风深受党风政风影响，而良好的党风政风往往见之于党的作风，学风文风就是作风的直接反映。弘扬马克思主义学风，就要有效号召和动员广大党员干部勤于自学，不断在实际工作中学习新知识、新技能，提高自身综合素质和执政本领。特别是要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以此武装头脑、指导实践，努力做到理论与实际相联系，把党的创新理论转化为进一步全面深化改革实践的强大思想武器、共识共为、实绩实效。

　　二是大兴调查研究之风，克服官僚主义。把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解真实情况，掌握第一手资料，通过调查研究发现、分析、解决问题，努力做到主观与客观相统一，务实推动工作创新发展，把造福百姓作为最大政绩。

　　三是弘扬担当实干精神，克服“躺平”现象。教育引导广大党员干部既自觉做到居安思危、知危图安，始终保持清醒头脑和战略定力，特别是面对复杂多变的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，要敢于担当、勇于负责；要当好进一步全面深化改革的促进派和实干家，在实干上下功夫，把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中。以钉钉子精神抓改革落实，以实际行动推动各项工作落地，把宏伟蓝图变成“施工图”“工笔画”，真正以改革实绩实效和群众满意度凝聚进一步全面深化改革的强大合力。