构建“雨林式”创新生态｜“奋进十五五 开创新局面”长沙市理论征文活动

　　刘 昕

　　“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，是接续奋斗、成势见效的重要阶段。创新驱动本质是人才驱动，青年科技人才已成为我国科技创新发展的生力军，是国家战略人才力量的重要组成部分。笔者以为，长沙探索“雨林式”创新生态，助力更多青年人才长成“参天大树”，将为全力建设全球研发中心城市提供有力支撑。

　　长沙在青年人才创新创业方面已奠定基础，形成四大优势。一是政策集成度高，通过“双肩包”行动计划等举措构建了全周期支持体系；二是孵化载体丰富，拥有125家创业孵化基地；三是赛事赋能显著，依托“岳麓山杯”大学生创新创业大赛等活动搭建对接桥梁；四是城市品牌突出，“低成本创业、高品质生活”形成吸引力。

　　然而，与国际一流创新区相比，长沙仍面临挑战，问题的根源在于创新生态的系统性不足，需从“政策供给”转向“生态营造”。

　　构建“雨林式”创新生态需坚守三大核心理念。首先，以青年人才为中心。将其职业发展、生活需求贯穿生态建设全过程，通过赋权赋能激发活力。其次，以市场机制为主导。减少行政干预，发挥市场在资源配置中的决定性作用，营造公平竞争环境。最后，以场景开放为牵引。通过需求清单发布、应用场景开放，推动创新与市场精准对接。

　　基于上述核心理念，笔者建议长沙重点实施“协同创新、孵化升级、金融赋能、品牌塑造”四大举措，系统构建“雨林式”创新生态。

　　第一，深化协同创新机制，筑牢生态核心支撑。推动高校深化科技成果“三权”改革，建立以知识产权价值为导向的考核体系，将转化纳入职称评定；设立转化引导基金，支持早期孵化。建强技术转移中心，培育复合型技术经理人队伍。强化需求场景驱动，进一步支持龙头企业与高校共建创新联合体。

　　第二，升级孵化服务体系，打造生态关键载体。推行精准化服务，针对初创型企业侧重技术指导与市场拓展，为成长型企业强化供应链对接与资本运作；结合产业特色打造专项孵化计划。构建平台化发展格局，整合政府、高校、企业等资源，形成“孵化—加速—产业化”全链条服务。提升专业化运营水平，推动孵化器从“空间提供者”向“创新服务商”转型。

　　第三，强化金融政策支持，夯实生态基础保障。加大资金支持，进一步设立青年创业专项基金；创新知识产权质押融资等产品。完善专业服务，组建金融顾问团队，搭建信息平台，加强信用体系建设。健全政策匹配机制，建立需求数据库，推行“一企一策”差异化支持，加强跟踪评估。

　　第四，彰显城市品牌魅力，培育生态发展沃土。优化文化环境，进一步培育“崇尚创新、宽容失败”氛围，丰富青年精神生活。升级生活设施，加大人才公寓建设与购房补贴力度，优化公交、教育、医疗等资源。擦亮“人才友好型城市”品牌，实现“近悦远来”效应。

　　“雨林式”生态建设是系统性工程，需长期坚持。长沙应以青年人才为中心，通过要素融合与机制创新，培育生生不息的创新沃土，为高质量发展注入持续动能。

　　（作者单位：长沙市科学技术信息研究所）