项目引擎助力，雨花区勇当强省会先锋

　　胡媛媛　郭璇

　　时间总是在生生不息的奋斗里，定格时代的脉动、定义成长的精彩。

　　刚刚过去的2021年，挥动项目建设的如椽巨笔，雨花书写高质量发展的激情与速度——

　　一片片孕育希望的土地上，闪耀产业之光、澎湃开放之势。比亚迪DM-i超级混合动力工厂项目一期内，智能产线加速运转，项目二期拔节生长；浏阳河国际文化科创基地塔吊林立，火热的建设高扬起自贸风帆。一个个或快马加鞭施建、或建成投产的重大产业项目，正储备潜能、集聚后劲，撑起雨花新一轮跨越赶超的脊梁。

　　一处处令人沉醉的风景，正从梦想变为现实。水清岸绿的圭塘河畔，井塘段城市双修及海绵示范公园已开门迎客；雅塘片区、红星片区，城市腹地正书写“城中村”改造的样本、演绎城市更新的蝶变。诸多品质提升项目加速实施，千百年溯水而上，雨花无限贴近母亲河圭塘河活力的源头，从未改变。

　　一张张幸福的笑脸，映照着温情荡漾的百姓家园。石马雅苑、和景家园……一处处保障性住房小区建设有序推进，托举起更多人的“安居梦”。 一批老旧小区“化蛹成蝶”，变身为功能齐全、环境美洁、设施完善的现代街区。雨花正挥动民本之手，培育一片滋生幸福的丰饶土壤。

　　今天的项目布局，就是明天的发展格局。2021年雨花区共开展“双五”工程重点项目281个，全年完成重点项目投资324亿元，占年度计划投资的130%以上。以项目建设为重要抓手，如今的雨花砥砺奋进新时代赶考路，积极提升经济贡献度、加速产业转型升级、优化城区环境品质、推进民生事业发展，奋力建设全国一流现代化强区。

　　“全面落实市委对雨花发展的‘四个争当’定位和‘三提升三下降’要求，项目建设既是重要举措也是关键路径。”雨花区委书记刘素月表示，要把项目建设作为经济发展的原动力、改善民生的硬支撑、优化环境的主推手，紧扣“立足中部领先、迈向全国十强”的“十四五”区域发展目标，奋勇争先、创新实干，为实施强省会战略、全面建设现代化新长沙贡献雨花力量。

　　雨花区委副书记、区长黄军其表示，把项目工地当阵地，把项目现场当考场，以竞赛的状态、拼抢的干劲、超常规的工作力度，强化项目谋划、强化要素保障、强化服务对接、强化投产达效，以高质量项目推动雨花高质量发展。

　　以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奔跑在项目建设的赛道上，雨花速度不断发力、雨花效应日益凸显、雨花精彩正在演绎。

　　产业转型升级，提升经济贡献度

　　与大自然向寒冬迈进的脚步相反，雨花大地上，新一轮大发展的春意已喷薄而出。

　　项目一期的生产车间内机器林立，大型生产线上各项工艺流程配合紧密，每3分钟就能实现一套DM-i超级混动系统的电动总成下线；二期建设热火朝天，塔吊林立，工程车往来奔忙。在位于雨花经开区的比亚迪DM-i超级混合动力工厂项目现场，“撸起袖子加油干”的激情扑面而来。

　　总投资37亿元的比亚迪DM-i超级混合动力工厂项目占地650亩，建筑面积60万平方米，分两期建设。其中一期为DM-i超级动力建设项目，二期为DM-i乘用车生产建设项目。

　　建设快马加鞭，书写令人动容的雨花速度！项目一期去年1月启建，7月便建成投产，是目前比亚迪超级混合动力系统在全国唯一的生产基地。该系统改变了传统混动技术依赖发动机、以油为主的设计架构，不仅能降低油耗、提升里程，还能增强驾驶时的平顺感、静谧度。“搭载该系统的乘用车，满油满电综合续航里程突破1200公里。”长沙比亚迪相关负责人介绍。

　　如今，项目一期热火朝天的生产车间内，行业领先的机器人“工匠”成为智能化、信息化产线上的中坚力量，这里已形成月产6万套DM-i超级混动系统电动总成的生产能力，全面配套比亚迪集团所有DM-i车型。

　　不惧凛冬，项目二期建设正酣。其由5个高端智能车间组成，去年5月启建后，目前已有一处车间完成建设，设备正陆续进场，两处车间的厂房主体基本建成，其余建设也在快马加鞭，预计今年5月正式投产。

　　据悉，比亚迪DM-i超级混合动力工厂项目全面投用后，长沙比亚迪将成为集团车系产品最多、产能最大、配套最全的战略生产基地，可实现年产新能源汽车60万辆以上，年产值550亿元以上，利税超10亿元，为长沙打造国家重要先进制造业中心、国家科技创新中心贡献力量。

　　什么是雨花争当“三个高地”排头兵的最强动能，又是什么能让雨花在深入落实强省会战略中一往无前？

　　是项目建设的支撑，是产业创新的澎湃！

　　一手抓传统产业的智能化改造，一手抓新兴产业的智能化培育。雨花区高擎项目建设之手，积极抢占先进制造业制高点。中机申亿检验检测及高端零部件智能制造生产基地、可孚医疗智能装备总部基地、雨花智能制造中心三期……一个个先进制造业项目快马加鞭，推动产业链“微笑曲线”不断延伸，为雨花转型升级注入澎湃活力。

　　“制造业向高新化升级，服务业向高能级延伸！”雨花加速培育腾飞新动能，不断刷新的现代服务业建设版图，正成为推动经济发展的强动能、撬动产业升级的强杠杆。

　　新年伊始，长沙再添“巨无霸”商业新地标。韶山路与湘府路交会处，今年元旦开门迎客的步步高星城天地携400余家品牌亮相，1月1日到3日，日均客流量超15万人次。据悉，总面积约60万平方米的步步高星城天地，拟建成集商务办公中心、星级酒店、高端公寓、购物中心等于一体的大型城市综合体。目前不仅购物中心已开业，A塔、B塔两栋超高层建筑主体均建设至30层，未来这里将集聚现代高端业态、引领城市商务风尚、倡导多元新生活概念。

　　青山环抱间，车流人流不息，红星全球农批中心一期一派红火的贸易场景。该中心分三期建设，去年开业的一期致力打造“中部果业航母”，二期、三期建设目前也在积极推进。其中二期占地500亩，拟建设集蔬菜、肉食、海鲜、水产、干酱调料批零交易及智慧服务于一体的“中部超级菜篮子”；三期占地700亩，为配套住宅区、商务区、会展区及花卉区，将打造成“国际品质会展商业集群”。

　　盒马鲜生长沙运营中心、运达商业三期……一个个现代服务业项目建设火热，呼应产业升级的内在需求，释放融合创新的外延动力。

　　建设一个项目、培育一个龙头、形成一个产业集群。重点产业项目联袂点亮城东南，雨花正深度融入高质量发展的时代浪潮。

　　构筑开放新格局，释放发展新活力

　　千余年前的湘江之畔，世界级瓷器工厂在商船往来穿梭的剪影里写就繁华。依托海上丝绸之路，长沙窑瓷器经湘江过洞庭，顺长江出海远达非洲。

　　湘江潮涌、开放以兴；自贸添翼、雨花势劲！

　　续写海上丝路荣光，如今的湖南自贸试验区长沙片区雨花高桥区块内，产业提质、项目提速，中非经贸深度合作在这里有了更厚重、更生动的注解。

　　总建筑面积84万平方米、分四期建设的中非经贸合作促进创新示范园，项目一期2020年投用后，迅速吸引700余家企业入驻。三个月前，旨在打造中非国际经贸总部基地、中非医药健康和中药材进出口基地的项目二期投用，包括上市企业可孚在内的诸多医疗医药型企业纷至沓来。

　　省第十二次党代会、市第十四次党代会强调，要加快建设中非经贸深度合作先行区。刚闭幕的市“两会”对深入落实这一要求也做出了具体部署。

　　湖南自贸试验区获批以来，以项目建设为最强助力，高桥区块迎来“非品入湘”和“湘品出海”叠加发展的黄金期：高桥国际商品展示中心、湖南出口产品集聚区、非洲非资源性产品交易中心等投入使用，中非经贸博览会常设展馆惊艳亮相，数字化平台建设积极推进……矢力作为的高桥正书写“先行区在先行”的精彩。

　　与高端现代服务业激情相拥，“长沙离世界最近的地方”同样演绎着经济发展方式的华丽转身。

　　从正在建设的浏阳河国际文化科创基地望去，一面是奔涌不息的滔滔浏水，一面是宛若浪花起伏的火车南站。

　　位于高铁新城区块的该基地，志在打造“中国的百老汇”，未来其将为历史文化名城长沙再添一处国际IP产业运营中心。如今，总建筑面积45万平方米的基地一期内配套住宅区、艺术中心建设正酣。步入已落成投用的展示中心，科技手段、多元文化演绎着移步换景的奇妙组合，让人们仿佛置身于万丈星河的浩瀚宇宙。

　　星光不负赶路人。自湖南自贸试验区获批以来，长沙片区雨花区块累计新增市场主体近2200家，其中新增企业超过1000家。绿地铂瑞酒店、诺贝尔脑科学健康中心项目……22个自贸重点平台及重点项目建设积极推进，铆足干劲、奋发作为的激情在雨花处处涌动，不断激发其内生动力和外向活力。

　　海内存知己，雨花加速驶向世界经济的大海；而牵手近邻，雨花更积极投身一体化建设大潮，助推长株潭都市圈加速崛起。

　　从雨花出发，不到40分钟车程，就来到位于湘潭的雨花经开区(韶山)智能制造产业园。如今产业园一期6栋标准厂房已投入使用，开足马力建设的二期已完成主体封顶。作为全省首个立足推进长株潭一体化的“飞地园区”，其全部建成后可引进20家国内外智能制造细分市场龙头企业和近300家关联上下游配套企业。

　　勘察设计、土方平整等行动齐头并进，由雨花经开区与湘潭经开区合力打造的雨花(湘潭)智能制造·工程机械配套产业园建设积极推进，工业一期占地面积350亩、总建筑面积28万平方米，建成后将在承接雨花区工业软件、人工智能机器人及传感器、航天航空、新能源汽车及零部件、工程机械与其他战略性新兴产业和配套服务上，发挥重要作用。

　　千帆竞渡、百舸争流的城市竞争时代，长株潭一体化纵深推进；把握大势、胸怀大局，突出“一体化”和“高质量”两个关键词推动发展，处于长株潭都市圈几何中心的雨花一马当先。

　　高起点、高标准推动绿心中央公园起步区的规划和建设，加速花卉园艺博览园建设，打造融湖湘特色、花卉文化、艺术创意以及全产业链条为一体的花博园；积极推进金屏小镇、老工业厂区科技文创园等项目……聚焦“十同”任务，雨花项目快马加鞭，让产业同兴写新篇、设施建设加速跑、公共服务再升级。

　　凡益之道，与时偕行。争当长株潭一体化桥头堡、争当现代国际商贸服务先行区的雨花阔步向前，改革不停歇，开放不止步！

　　品质精雕细琢，绘就精美雨花

　　因为一条圭塘河，雨花人与水从此有了不解之缘。

　　持续多年的圭塘河流域综合治理，让这条城市内河变成鱼翔浅底的一泓清流，变成岸芷汀兰的一道绿湾；河畔不断舒展的生态人文景观，让城市有了文化的风情，让光阴有了亲水的幸福。

　　行步绿意葱茏的滨水之畔，既能从古韵古香的“三塘一井”中重拾老雨花记忆，也能从互动风车、夜光跑道、爱心桥等网红打卡点感受时尚惬意；既能沿河慢行感触亲水之趣，也能从丰富多元的商业业态中，一站乐享吃购娱游。去年6月开园迎客的圭塘河井塘段城市“双修”及海绵示范公园，正吸引人们近悦远来。

　　将最美的滨水环境留给最广大的群众，将最好的滨水资源留给最优质的产业。南起香樟路、北至劳动路，全长2.3公里的井塘段公园在建设过程中，积极开展河道整治、地下水处理系统、海绵城市建设、生态景观、生态产业五大工程，如今作为长沙首个“4.0版海绵城市示范公园”的它，不仅是市民休闲的好去处，更成为长沙的治水样本、生态名片。

　　强品质是强省会的必然要求。圭塘河畔的蝶变、海绵公园的打造，正是雨花区以项目建设为推手，加速品质发展、为强省会战略贡献力量的生动注解。

　　把滨水优势作为核心价值来提升，把片区发展作为核心战略来打造，把项目建设作为核心举措来推进，雨花善作善成，全力打造经济新增长点和城市靓丽新名片。

　　全长897米的天华路、全长517米的湘华路竣工通车，进一步完善了城南的交通路网；圭塘河植物园段综合改造项目等一批新项目开工，将为城区锻造更多风景。半个月前，红星片区以一场开竣工仪式，吹响片区全力以赴促发展、助蝶变的冲锋号。

　　提起红星，长沙人耳熟能详。如今这片崛起了大市场群的热土，又在城市更新行动中勇当先锋。按照雨花区的规划部署，其将以发展新业态、新场景、新功能为重点，大致划分为3个类别、6个城市更新单元，包括功能改善类的圭塘河植物园单元，全面改造类的天华、红星大市场单元，综合整治类的商贸城、红星会展和洞井单元，致力打造高品质城市公园文旅商务区。

　　以红星片区等为依托，实施城市更新行动，让老城区释放新活力。这是市第十四次党代会赋予雨花的使命，也是锻造更高品质城区的重要路径。

　　充分发挥项目主抓手作用，着力建设美丽舒适宜居的现代化城区，更多蝶变正在雨花演绎。

　　征拆腾地、完善设施、棚户区改造、产业建设等齐头并进，昔日“城中村”正崛起现代新城。雅塘片区内，“两纵三横”骨干路网基本形成，洞井路、曙光路、雅塘冲路（一期）建成通车，车站南路（桔园立交桥—劳动路）完成建设，已进入路灯及交通附属设施调试阶段，竹塘东路已启动拆迁；保障性住房项目石马雅苑、自然苑已部分交房，其余建设正快马加鞭；金茂智慧科技产业城建设加速，总建筑面积102万平方米的该项目，未来将集创新孵化和文化创意基地、商业综合体、高端写字楼、特色商业街区等业态为一体。

　　在转型上动真格，在升级上求实效，在品质上下功夫。从沿河布子到因城筑梦，雨花在不断彰显的山水之美、人文之美、城市之美中，书写了新时代的品质答卷。

　　锻造宜居家园，增进民生福祉

　　探索高质量发展路径，争当宜居幸福示范区的征程，就是不断为民造福的过程。

　　以民意民声为导向、以民愿民盼为引领，让细致入微的建设，彰显以人为本的情怀。正是怀着这样的初衷，雨花民生项目接力赛跑，让更多幸福变得触手可及。

　　目睹着项目建设的热火朝天，见证着高层安置住宅的拔地而起，市民曹清明心中，总有一股暖流在涌动。

　　作为目前雨花区最大的在建保障性住房项目，位于高铁新城片区内的和景家园，总建筑面积54万平方米，分两个标段展开建设，规划安置近5000人。

　　“抢赶工期，一标的商务楼、8栋26层或34层的高层住宅以及幼儿园，已于去年国庆前实现封顶，当前正加速推进脚手架拆除、内外装修等建设事宜。”和景家园项目负责人的言语中，有着时不我待的紧迫感。

　　圆更多百姓的安居之梦，东升家园、友谊三期……一处处保障性住房小区在雨花加速建设，让更多人获享宜居家园的惬意。

　　以高质量发展为民生“加码”，以高质量项目为幸福“提速”！

　　敞亮通透的教室，科学布局的校园，琅琅书声中孕育无限希望。去年9月，长塘里崇德小学投入使用，其占地面积2.1万平方米，拥有3栋教学楼以及运动场、功能室等，有效解决了片区适龄儿童的入学需求。值得一提的是，该校作为“绿建三星”项目，屋面、外墙、公共空间都有绿化点缀，让风景伴随孩子成长。

　　新建南雅双语实验中学、扩建砂子塘吉联小学……2021年雨花区完成7所中小学建设。当前正加速推进德馨园学校、万境二小等新（扩）建工程，教育之花正结出更多惠民之果。

　　着眼于提高城市品质、改善人居环境，着眼于加快城市化步伐、提升居民幸福指数，去年雨花区积极推进省歌舞剧院、公交小区等31个老旧小区提质改造，共涉及居民6166户、总建筑面积约48.24万平方米。随着上补屋顶渗漏，下换破损管道，外治道路坑洼、绿化缺失，内修楼道照明、配套设施等立体式改造全面展开，越来越多老旧家园“化蛹成蝶”，逐渐变身为功能齐全、环境美洁、设施完善的现代街区。

　　走进大楼，各项行政审批事项一站式完成；漫步楼顶，清新雅致的空中花园让你心旷神怡。雨花居民也将拥有自己的“市民之家”啦！抢赶工期，如今位于香樟路侧、总建筑面积2.87万平方米的雨花市民之家建设已进入收尾阶段，即将交付。

　　据悉，作为雨花区规模最大、功能最全、进驻部门最多、审批流程最优的“政务服务综合体”，其投用后，市民可在此一站式办理与公安、社保、民政、市场监管、不动产等相关的诸多事务，党史陈列室、屋顶花园等也将亮相，为市民提供多元服务。

　　时代洪流滚滚向前，社会发展一日千里，雨花温度恒暖入心。惠民项目的加速起跑，民生事业的不断完善，让雨花人的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　全方位全周期服务，助力项目建设

　　项目建设播下的是种子，凝聚的是信心，鼓舞的是干劲，稳定的是预期。

　　“规划图”变成“效果图”、“效果图”变成“施工图”、“施工图”变成“竣工图”的背后，凝聚着雨花上下奋发赶超的精气神。

　　广大党员干部干事创业的豪情迸发，一鼓作气建项目、一以贯之抓项目、一心一意为项目的浓厚氛围已成常态。

　　怎样在践行“三高四新”战略中显担当展作为？如何实现全区的建设项目早开工早竣工？怎样在高质量发展的征程中迈开更大步伐？去年初雨花出台“1+5”实施方案，从着力打造“三个高地”、项目建设、长株潭一体化建设、乡村振兴、平安雨花等多个方面，为当年和未来三年的工作列出路线图、行动表。

　　其中，围绕当年铺排的重点建设项目，该区列出先进制造业项目、科技创新项目、对外开放项目等分类式、精细化责任清单，建立县级干部联点包干责任制，明确服务团队、建设内容和时限，着力推动新建项目提前开工、续建项目提前竣工、预备项目提前转换。

　　去年11月，围绕市委对雨花提出的实现经济贡献度、产业业态、城区环境“三提”与安全事故、信访积案、社会风险“三降”要求，雨花第一时间出台落实方案、行动清单，把包括项目建设在内的各项工作倒排到天，把责任细化到人，全力以赴抓进度、强攻坚、求实效。

　　服务围着项目转，一切围着项目干。雨花以自我革新的勇气和胸怀，找准改革突破的方向和着力点，优流程、简手续、强服务，按下项目建设各个环节的“快进键”。

　　该区积极创新举措，全面压缩审批时间、精简审批手续。2021年在线审批平台共办理政府投资项目审批146件，投资总额达135.4亿元；办理社会投资项目备案180件，投资总额达308.79亿元。

　　申请报装水电气网无需分头跑，而是一窗申请、综合受理；创新告知承诺制，对符合条件的报装项目，相关部门根据企业承诺不再进行审批；占道费、挖掘修复费免征，切实为企业降低成本。两个多月前，雨花区率先全市启动水电气网公用设施接入服务改革，通过减环节、减时间、减费用等务实举措，为企业和项目的发展助力。

　　有了好的营商环境，加快建设才有支撑，增强后劲才有基础，奋发赶超才有希望。深谙这一道理的雨花举措频频——

　　积极开展“党建引领、助力千企”行动，强化党建引领、联点驻点服务、搭建惠企平台、落实惠企政策、加强用工指导、优化管理服务、开展公益服务、强化人才支撑八项举措，积极推动项目建设提速、企业发展加速。

　　“高压线杆下地，项目施工所需的大型车辆进出更方便！”如今的雨花电商物流园内，常听到这样的点赞声。园区内原有高压线杆62根，位于杨子路等几条正在建设的道路旁。这些线杆给园区内10余个基础设施和产业项目的施工车辆进出带来不便。

　　发展遇难题，企业（项目）服务日来帮解。雨花区迅速行动，一方面加速完成线杆所在路段的地下电力管网建设，另一方面物流园积极协调电力部门，精简程序、做足措施，仅用一个多月时间就完成所有高压线杆的下地。

　　由企业项目开出问题清单，区委、区政府负责人牵头召集相关部门和街镇集中会商、现场交办，积极帮解难题，如今这样的企业（项目）服务日已在雨花成为常态。据雨花区发展和改革局介绍，去年以来通过这一举措的精准服务，全区已为项目解决手续办理、征拆腾地、基础配套、信贷融资等各类问题307个。

　　用心用情提供全方位服务，群策群力提供集成式服务，善始善终提供全周期服务。如今的雨花，企业开办双通道“即办”改革、企业注销“最多跑一次”、24小时政务自助服务厅等一系列创新，彰显区域加速发展的决心，传递支持项目建设、企业成长的诚心，激发产业向城东南集聚的信心。

　　放眼望去的，是项目建设的热火朝天；扑面而来的，是高质量发展的滚滚热潮；处处洋溢的，是奋进跨越的干劲激情。朝着“立足中部领先、迈向全国十强”的奋斗目标，雨花加速疾行，以雨花之强助力省会之强！