大数据赋能大项目 新天心发展加速度

　　王斌 郑娜

　　大城之南，岁月流金。在刚刚过去的2021这一年，天心绘就了怎样精彩磅礴的画卷？

　　这一年，党旗猎猎指引方向。天心坚持以高质量党建引领高质量发展，落实市委“党建聚合力”工程，聚焦提升党建工作穿透力和融合度，出台19条任务举措，在中心工作中建立“一线党旗红”品牌，以党建引领经济社会发展，不断刷新“天心速度”。

　　这一年，项目建设如火如荼。天心全年铺排推进重大项目205个，累计完成投资370亿元，湖南大数据交易中心、平安财富中心、爱尔总部大厦等95个产业项目竣工投产，423地块棚改、牛角塘村城中村改造一期、新韶山南路沿线征拆等项目进展顺利，全年引进三类500强企业项目10个。

　　这一年，长株潭一体化城融景融。天心坚持把推进长株潭一体化作为发展的重要引擎，主动对接省、市相关规划，制定长株潭一体化发展五年工作方案及2021年重点任务实施方案，争取30项任务纳入全市重点任务，湖南大数据交易所项目成为内五区中唯一获省级长株潭一体化发展专项资金支持的项目；长株潭绿心中央公园铺开蓝图，长沙奥体中心等多个项目蓄势待发。

　　这一年，人民城市共建共享。天心在城市规划、建设、治理上熔铸情感温度、彰显人文气度、涵养生态厚度、提升治理精度，高标准完成湘江大道等4个“五纵五横”项目，完成“一江两岸”城市照明提质工程，启动下碧湘街片区等六大城市更新项目，提质改造老旧小区60个，完成农村自来水普及惠及1448户。

　　这一年，爱心天心众人一心，品质天心绘就写意厚美的民生画卷，幸福天心奏响暖入心扉的温情乐章；这一年，天心上下拧成一股绳，担当作为创新实干，为推动经济社会高质量发展凝聚了强大力量。

　　天心区委书记吴新伟说，“落实党的十九届六中全会精神、省第十二次党代会精神、市第十四次党代会精神，从党的百年奋斗历史成就和历史经验中汲取力量和经验，坚持自我革命、自我完善，以高质量党建引领高质量发展。天心区正在高质高效落实以高端现代服务业服务国家重要先进制造业高地建设、以人才强区服务具有核心竞争力的科技创新高地建设、以优良环境服务内陆地区改革开放高地建设三个‘三年行动计划’，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推进抓产业链向营造产业生态转变。抢抓数字经济风口机遇，打造全省数字经济发展新高地。”

　　抢抓风口

　　中部唯一的大数据交易所应运而生

　　湘江潮涌，天心春来。项目建设带来澎湃动力，天心区进入开放崛起新时代，加速驶向世界经济的汪洋大海。

　　乘着国家、省市战略的东风，开放创新的活力在天心大地竞相奔涌，位处南城的天心经开区，也由此迎来历史性的发展机遇。

　　“长沙市正在争创国家数字经济创新发展试验区、国家大数据综合试验区。天心有大流量、大平台、大空间、大资源，园区一定要抢抓重大战略机遇，实现更大的跨越式发展。”天心区委副书记、区长周志军说，在天心区全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、围绕“一军三区”定位、加快建设“智慧天心、融城核心”过程中，天心经开区充当“智慧天心”建设的支撑者、长株潭一体化发展的先行者、天心经济发展的贡献者、天心标杆产业项目的提供者和引领者，全力创建“五好”园区。

　　长沙市全面落实强省会战略，打造智能制造中心、建设22条产业链，创建人工智能创新发展试验区、北斗产业示范园区，还进行了大量的社会治理创新，这些都提供了很丰富的应用场景，产生了海量的数据，亟需交易平台。

　　2018年5月，市政府与国家发改委国家地理空间信息中心签订战略合作框架协议，明确了湖南大数据交易中心等6项合作共建任务；2020年6月，省政府通过《湖南省交易场所总体规划(2020-2025年) 》，湖南大数据交易中心正式列入总规，并被列为全省数字新基建100个标志性项目；省政府明确省地方金融监管局作为行业监管部门，省工信厅、省自然资源厅作为行业主管部门，全面协调指导筹建工作。

　　2021年1月，湖南大数据交易中心列入长沙市“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要，主体开始施工；8月，湖南大数据交易所大楼顺利封顶；12月，湖南大数据交易所有限公司重组方案获市政府审批。湖南大数据交易所将是继贵州、西咸、北京、上海之后的全国第五家、中部唯一的大数据交易所，意味着天心将抢占数字产业主赛道，获取国家级平台的入场券，参与到未来万亿级的市场竞逐，拥抱数字经济的无限未来。

　　湖南大数据交易所优势在哪？交易所可以提供数据产品，也可提供原始数据，还可提供数据信息服务，根据要求再进行精深加工，根据应用场景帮助企业开发数据应用、建模，进行技术服务。而湖南大数据交易所就是数据交易的线上平台、线下超市，打通整个产业链。目前交易规则、底座都出来了，开发了可供交易数据产品103个。

　　大数据交易如何运营？湖南大数据交易所战略合作伙伴数据宝公司李克非举例说明：比如数据产品“货车宝”，能轻松梳理货运车辆的各种信息，包括超载信息、疫情防控信息等，这些数据经过规模化清洗、治理后，由数据资源化、要素单元化，最终实现数据商品化。金融机构花很少的钱就能管控潜在风险。某大型互联网公司通过购买数据宝的数据产品，系统地完善平台运营规范，建立可信用户体系，促成公司客户量稳步快速增长，2021年该公司旗下平台超越谷歌成为全球访问量最大的互联网网站。数据宝为湖南金融机构提供汽车金融及ETC核发申请时的认证服务，并衍生出“ETC无感支付”在路侧停车、自助洗车等城市涉车场景的应用，对本地用户的相关业务提供支持。

　　天心经开区以交易所为平台， 吸引数据、人才、产业、资本来园区集聚， 打造“前端有数据存储、中间有数据交易开发、后端有产业发展”的运营模式， 探索一条有别于其他数据交易场所的发展之路。预计5年内交易所公司争取IPO上市。

　　下一步，湖南大数据交易所将推动成立数据交易监管专家委员会，推动出台数据交易经纪人制度，认真贯彻落实法律法规，做好数据安全保护工作。在产业发展方面，聚焦长沙22条产业链和全省的20条产业链，打通省市产业链上下游的数据，通过能源、地质、气象等行业数据的带动，进一步汇集政务、金融、交通、医疗及市场商业数据；抢抓地理空间信息、信息技术应用创新产业、军民融合产业发展机遇，推动绿色、安全的大数据中心建设，推动数据规范化发展，实现价值最大化；进一步聚集数字技术与数据服务创新的企业，打造数据安全、健康、富有创新活力的数字产业高地。

　　天空地一体化

　　数据资源从四面八方汇聚

　　打造强引擎，构筑硬支撑，引入好资源。

　　近年来，天心经开区在完成“传统工业退出绿心”工作的基础上，大力布局数字经济、楼宇经济、总部经济，一批科技含量高、示范带动效应强的新型产业项目纷至沓来，在“磁场”共振中发挥叠加效应，为天心经开区高质量发展构建了牢固的“稳定器”。

　　数据源是数据交易平台的重要基础。湖南大数据交易所作为中部地区数字流通布局的重要节点，吸引了湖南自然资源卫星应用中心、湖南省地理空间大数据中心、湖南气象应用中心、湖南地质大数据中心、湖南能源大数中心、湖南通信大数据平台等抢滩天心。特别是投资120亿元、拟建设40万台服务器的中国电信天翼云中南数字产业园，实现了当年签约、当年拿地、当年动工。作为第五个国家区域级数据中心，它将提供存储和算力的支撑，服务湖南、湖北等省份，构建数据资源底座，形成集数据采集、加工、交易、研发、应用于一体的数据要素市场，构建了“天空地一体化”大数据产业发展格局。

　　算力离不开电力。国家电网在湖南有很多变电站，在此基础上能够很便捷地建设数据中心，而且国家电网在湖南有很多的杆塔、光纤、管廊、场地，电信运营商在这些地方附挂一些5G设备就能扩大网络覆盖，大大节约钢铁、土地资源。湖南思极董事长李军说，作为国家电网旗下公司，湖南思极大力推动新型数据中心建设，利用各地变电站的空间资源和电力，在全省布局“1+13”数据中心，努力成为能源互联网建设的“助推器”和企业数字化转型的“赋能者”。

　　机遇，总是垂青有准备的区域。省、市、区三级党委政府大力支持国家电网在天心区主导建设湖南省能源大数据中心，它已成为全国第一家混合所有制能源大数据平台，包含煤、电、油、气、火电、新能源等相关数据，构筑了完整的生态体系，正打造省级碳市场平台。湖南能源大数据中心董事长王向阳说，中心2021年实现对12500家企业自动采取数据，还联动了发改、住建、工信、市监、应急、银监等部门共享数据。

　　笔者在湖南能源大数据中心了解到，中心智慧平台依据用电量对全省60个商圈进行实时“热度”排行，武广商圈排名居前，用电规模达4.9亿千瓦时，这些数据能为政府商圈布局和商家选址提供决策依据。在助力中小企业融资方面，平台能通过大数据来分析某法人的信用能力。比如湖南水电资源丰富，境内有3372家小水电，普遍存在融资难、额度小等问题。湖南能源大数据中心联合省内金融机构推出了水电企业电费收益权融资产品，并在长沙、娄底、郴州等地进行了试点推广，融资规模达到3200万元，为水电企业发展提供有效的资金保障。

　　笔者在现场看到，天心经开区管委会南面是一片正在施工的工地，原是退出绿心企业的车间，如今正在拆除重建，成为天心数谷起步区一期示范项目。天心经开区党工委书记曾红鹰表示，“发挥湖南大数据交易所、中国电信天翼云中南数字产业园的牵引作用，一批数字供应商和运营商企业纷纷汇聚，一个万物互联的数字生态正在形成；未来依托绿心退出的广阔空间，将建成‘天心数谷’，重点打造长株潭科创中心。”

　　融城核心

　　争当长株潭一体化先锋

　　天心是三千年长沙的城市核心、省府所在地，也是长株潭三市的地理几何中心。她以“融城核心”的姿态，引领着南部融城片区的发展，并争当长株潭一体化的先行区、先进区。

　　在这片孕育希望的土地上，塔吊林立、机器轰鸣、项目崛起。天心经开区是南部融城片区主要承载地，解放垸-大托片区、牛角塘起步区你追我赶，基础建设和产业建设气势如虹；智能制造、商贸物流、文化创意……一个个快马加鞭的重大产业项目，正储备潜能、集聚后劲，撑起天心新一轮跨越赶超的脊梁；一处处令人沉醉的风景，正从梦想变为现实，水清岸绿的南托和绿心中央的暮云片区建设正演绎水岸蝶变；绿意融融的融城公园、社区公园、滨江公园清新亮相。天心区突出“一体化”“高质量”， 落实“十同”要求， 加快推动长株潭一体化发展。

　　天心区率先与湘潭市岳塘区对接，确定区域合作十大重点事项；联合株洲市石峰区、湘潭市岳塘区签署人社、司法、行政、生态共治等合作框架协议，目前通办事项达135项；扎实推进暮坪湘江特大桥、新韶山南路等项目建设，完成107国道城市化改造；承办“长株潭共植一棵树”植树节活动，多位省领导和长株潭三市领导参加。天心区还组织开展了全球地理信息开发者大会、三市千企万岗招聘月活动、三市科技成果转化及金融服务对接会、融城马拉松赛暨绿心乡村生态旅游节等活动，为长株潭一体化按下加速键。

　　“赢”在天心，优无止境。天心区大力推行“一日一制一景三中心”营商模式， 全力打造全省营商环境“首善之区”；推进长株潭营商环境一体化， 率先全省开设长株潭“跨域通办”专窗， 挂牌全市首个长株潭边界地区纠纷联合调解室；提质建设智慧政务大厅，启用“天心码上办”程序，为政务服务插上“数字化”翅膀。71家企业率先体验惠企政策“免申即享”服务，天心干部用“辛苦指数”换辖区“幸福指数”。

　　天心经开区是怎么走好“工业退出、转型发展”之路的？秘诀就是：当好企业娘家人，把企业的事当成自己的事，全力以赴加速办好，以“提效能、降成本、落政策、保权益‘为主要抓手，为企业提供全生命周期、全产业链、全方位、全天候的服务；率先全市推出“相对集中行政许可权”改革，加快实现“一件事一次办”，深化工程建设项目审批制度改革，建立重大项目对口跟踪服务机制和24小时快速审批反馈机制，促进项目跑出加速度。

　　笔者了解到，长沙奥体中心公园项目选址天心区暮云街道，将打造湖南省大型国际体育活动中心、长株潭全民体育健康生活共享区、长株潭绿心中央公园生态提升示范工程。项目统筹周边空间，配套相应的主题场馆、运动社区、特色商业等功能，建设融合型体育小镇。

　　与时间赛跑，天心人以时不我待的劲头，大力争取一批重大项目布局南部融城片区，国家医学中心、省图书馆新馆等项目相继落户，力求围绕这些重大项目铺排产业，形成产业链、产业小镇。当前天心经开区的发展定位清晰、发展态势良好，项目建设、资源盘活成效显著，随着长株潭一体化的加快发展，加上一批重大项目的落地，今后天心经开区必将成为新的产业发展高地和创新创业福地，必将为长沙天心高质量发展注入强劲的动能。

　　智慧天心

　　激发数字经济新动能

　　在浩瀚的历史长河里，创新和生产力决定着文明的走向；在区域发展的征程中，产业创新、项目建设打造的新引擎，不断为高质量发展注入动能。

　　天心之“智”，在于发挥创新资源优势，为抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，打造创新型城区抢滩拓路。2021年，天心经开区坚持“产业链招商”的思路，共引进中湘智建、 鑫方盛、科锐国际等企业2000家。

　　天心经开区党工委副书记、管委会主任贺国权表示，园区走好下一步的关键是保持发展定力，以深化改革为动力，紧盯项目投产，优化营商环境，发挥改革动力，强化生态培育，筑造人才高地，确保园区高质量发展。

　　天心经开区抢抓数字经济发展机遇， 初步形成了以大数据（含地理信息）为主的数字经济产业为主导、人力资源服务和文化广告为特色的“一主两特”产业体系。2021年大数据（含地理信息）产业营业收入达到135亿元，增长30%。微算互联作为湖南唯一上榜企业进入“2021 年中国互联网成长型企业前 20 强”。大唐先一、联信科技、创辉达等6家企业上榜“2021 年湖南软件和信息技术服务业企业 50 强”。微算互联、大唐先一、美联通3家企业入选“2021 年湖南软件名企”。拥抱智能时代的天心经开区，正在推动长沙创建国家数字经济创新发展试验区、国家大数据综合试验区。

　　天心区持续深入开展“八个一批”重大项目建设攻坚行动， 奋力推进“一军三区”建设。2021年，天心区盘活闲置楼宇面积13.4万平方米，全区亿元楼宇达20栋。天心区抢滩布局数字经济， 建立地理信息产业园、人工智能产业园、软件产业园三大平台，数字经济相关企业突破6000家。

　　近年来，天心区通过政策引导、场景开发、项目牵引，大力培育产业生态，吸引微算互联、绿盟科技、东方至远等行业翘楚抢滩入驻，实现数字经济爆发式增长。勇立数字潮头，天心人以时不我待、只争朝夕的干劲，全力建设“智慧天心，融城核心”，打造全省数字经济发展高地，在强省会战略实施上贡献天心力量。