用政府紧日子，换取百姓好日子 | 山水洲城记

近日，湖南省委办公厅、省政府办公厅印发通知，提出4个方面、15条措施，要求全省厉行节约、艰苦奋斗，切实将财政资金用在“刀刃”上，勤俭办一切事业。这是继今年3月，湖南出台《关于落实党政机关习惯过紧日子要求的十条具体措施》后再次强调“过紧日子”的重要性。

今年政府工作报告明确要求，各级政府要习惯“过紧日子”，切实把财政资金用在刀刃上。3月，财政部印发通知，从强化预算约束角度，对中央部门和地方财政落实党政机关习惯“过紧日子”提出明确要求，督促各地区各部门坚持“过紧日子”不放松。

所谓“过紧日子”，通俗地说就是勒紧裤腰带过日子。那么，为什么要“过紧日子”？政府的紧日子如何换来百姓的好日子？又该怎样过好“紧日子”呢？

一

其实，“过紧日子”并非一个新话题，党的十八大以来，新一届党中央领导集体再次重申“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”。习近平总书记反复强调，要“牢固树立过紧日子思想”。

2024年全国两会的政府工作报告中明确指出，“各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。”

“过紧日子”，近年来好几届全国两会都有提及。从最初的“过紧日子”，到2021年的“党政机关要坚持过紧日子”，再到2023年的“党政机关要习惯过紧日子”，看似只有几个字的变化，而实际上正说明“过紧日子”并不是一阵风，而是需要长期坚持做好的一项重要工作。

尚俭戒奢是我国自古以来的优良传统。

汉初，汉廷采取“轻徭薄赋”“与民休息”的政策，汉文帝分别两次“除田租税之半”，还全免田租，而后成就了汉代的第一个盛世——文景之治；

唐代诗人李商隐在《咏史》中感叹，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”；

“晚清第一名臣”曾国藩不仅自己过“紧日子”，一餐只吃一荤，一件衣服穿三十年，还倡导家人过“紧日子”，认为“能勤能俭，永不贫贱”……

由此可见，“过紧日子”是中华民族的传统美德，也是一种政治智慧。

艰苦奋斗、勤俭节约始终印刻在我党的骨子里。

从“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜走山路打灯笼”，到延安时的“自己动手，丰衣足食”，再到新中国成立后，党中央反复提“艰苦奋斗”……

1934年，汝城“半条被子”的温情，依旧暖人心田；韶山毛泽东遗物馆里，那件70多个补丁的睡衣、戴了30多年的手表，展示了朴素与奉献；延安窑洞里，周恩来睡的是土炕，彭德怀穿的是用缴获敌人的降落伞做的背心……这些节俭的故事，代代相传，激励人心。

党的十八大以来，中央力行“八项规定”、纠治“四风”、严格控制楼堂馆所建设、“三公”经费逐年下降，这些都是“过紧日子”的政治性制度性安排，体现了党在新时代继续弘扬艰苦奋斗精神的决心。

二

俗话说，精打细算，才能油盐不断，党政机关少花一分钱，民生事业就可以多安排一分钱。

9月14日，国务院关于今年以来预算执行情况的报告发布。报告显示，今年1-7月，全国一般公共预算收入135663亿元，同比下降2.6%。

“精打细算”效果如何？我们来看一组数据。

今年1-7月，全国一般公共预算支出155463亿元，同比增长2.5%。其中，社会保障和就业支出25454亿元，增长4.3%；教育支出23115亿元，增长1.1%；科技支出5165亿元，增长3.8%；农林水支出13350亿元，增长8.2%；城乡社区支出11589亿元，增长7.2%；住房保障支出4682亿元，增长4.6%。

一减一增，体现了“把钱花在刀刃上”的质效观，彰显出“人民至上”的政绩观。

今年以来，江苏、陕西、安徽、湖南等地相继制定进一步厉行节约、过紧日子的举措。

3月，湖南出台《关于落实党政机关习惯过紧日子要求的十条具体措施》，从办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等方面作出细化规定，2024年省本级办公用房维修经费压减40%；除安全原因外，更新公务用车必须同时达到使用年限超过8年、行驶里程超过25万公里的条件，仍能继续使用的应当继续使用。

4月，陕西印发《进一步厉行节约过紧日子的十条措施》，明确节约公务用车购置及运行费，除确需更新外，使用年限超过8年的能继续使用的应继续使用。推广应用新能源汽车，除特殊工作用车外，省本级新增及更新公务用车中，新能源汽车配备比例不低于40%。

7月，苏州印发《苏州市深化落实党政机关习惯过紧日子要求十条措施》，提出党政机关原则上不得新增租用办公用房和业务用房；公务用车使用年限未达到10年和行驶里程未达到10万公里原则上不予更新；高铁沿线公务出行原则上不安排公务用车和租车保障；公务接待安排在机关食堂的，原则上要提供同餐次职工餐菜品。

……

党政机关“过紧日子”从来都不是一种权宜之计，而是一种长期主义，背后是节俭的智慧，更考验基层政府的治理能力。

三

当然，“过紧日子”不是捂紧钱包不花钱，而是该花的花，该省的省，做到“大钱大方、小钱小气”，集中财力办大事。要想搭好“紧日子”与“好日子”之间的通道，麓山君认为要做到以下几点：

——“开源”与“节流”并重

“开源”也就是要做好“加法”。开源不拒其微，要利用好已经成势起势的良好产业基础，挖掘“效”点开源，激发市场主体活力。同时，秉承“吃到嘴里都是肉”的理念，做到“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”，促进经济繁荣发展。

而“节流”意味着做好“减法”。例如湖南推出的强化“三公”经费管控，加强因公出国计划与预算双控；坚持“以编控车”，不得超标准购置、租赁高档豪华车辆；持续压减会议调研培训等开支，严格执行会议费、培训费、差旅费等经费管理办法。

——足国之道，节用裕民

“过紧日子”的出发点是让有限财力发挥出最大的民生效益，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。近几年，湖南严格落实过紧日子要求，压降省级一般性支出预算31%，盘活省级存量资金357亿元，统筹用于基层“三保”等重点领域，全省民生支出占比稳定在70%以上。

就长沙而言，4月10日，省发改委公布2024年省重点建设项目名单，共390个，其中社会民生项目24个，长沙列入省重点建设的社会民生项目15个，覆盖住房、医疗、教育领域，在全省占比超六成，创近3年来新高。2023年，全市一般公共预算支出1626.83亿元，同比增长3.9%，其中城乡社区、节能环保、交通运输支出同比增长显著。

——花钱必问效，无效必问责

要树立“先谋事、再排钱”的干事理念，真正将有限的财政资金用在“刀刃”上。例如湖南出台15条措施中强调，深化零基预算改革，大力压减非刚性、非重点、非急需支出，强化预算执行与资金安排挂钩机制；扩大存量资金清理范围，加大存量资产盘活利用力度；健全全过程绩效管理，真正做到“花钱必问效，无效必问责”。

——算对“监督账”，常念“紧箍咒”

“奢靡之始，危亡之渐。”党的群众路线教育实践活动的一个主要内容，就是要大张旗鼓地向“奢靡之风”宣战。今年，多个省份都曾发布“过紧日子”相关规定，明文压缩一般性支出，确保财政资金运行合理、合规、合民心民意，无疑是念起了“穷经”、戴上了“紧箍咒”，使有限的资金牢牢控制在财政预算内，不“超支”，不“越线”。

还要定期公布预算执行情况、开支明细和节约成果，接受公众的质询和监督，制定详细的开支标准、建立透明的财务审计制度等。

同时，要以政策红利激发市场主体活力，激活经济的一池春水。正如古语所云：“静水流深，蓄势待发。”过紧日子，恰似那深藏于地下的静水，表面平静无波，实则蕴藏着无穷的力量。这股力量，在政府精准施策、优化资源配置的引导下，逐渐汇聚成推动经济发展的磅礴动能。

因此，“用政府紧日子换取百姓好日子”这不仅仅是一句口号，而是关于责任与担当的深刻诠释，更是“取之于民，用之于民”的生动实践。

作者/子不语 刘丹

编辑/尹玮 校读/符卓棻

初审/彭培成 终审/沐刃