进一步全面深化改革，长沙市委全会要点速读 | 山水洲城记

9月28日，中国共产党长沙市第十四届委员会第八次全体会议召开。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委十二届七次全会精神，对全市进一步全面深化改革进行研究部署。

全会由市委常委会主持。会议审议通过了《中共长沙市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 进一步全面深化改革 推进中国式现代化长沙实践的意见》。

一

根据全会通过并已经公布的《中国共产党长沙市第十四届委员会第八次全体会议决议》，橘洲君对长沙进一步全面深化改革工作的重大意义和整体要求，有了基本了解——

全会指出，党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，充分体现了以习近平同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的科学指南和行动纲领。

省委十二届七次全会全面贯彻党的二十届三中全会精神，明确提出我省改革新要求、新任务、新举措。

全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握进一步全面深化改革的总体要求、目标任务、重要举措、根本保证，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，大力推进各领域改革攻坚，为推进中国式现代化长沙实践提供强大动力和制度保障。

橘洲君注意到，《决议》提到了一张时间表。

到二〇二六年，在重点改革任务上有重大突破。到二〇二九年，完成本意见提出的改革任务。到二〇三五年，经济高质量发展的体制机制更加完善，基本实现城市治理体系和治理能力现代化，基本实现“三高四新”美好蓝图，与全国同步基本实现社会主义现代化。

根据《决议》可知，长沙进一步全面深化改革的主要内容包括：

要落实构建高水平社会主义市场经济体制要求，坚持和落实“两个毫不动摇”，积极服务和融入全国统一大市场，推进长株潭要素市场化配置国家综合改革试点，完善扩大内需长效机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，深化财税、金融体制改革。

要健全推动经济高质量发展体制机制，因地制宜发展新质生产力，促进实体经济和数字经济深度融合，完善服务业创新发展体制机制，深化园区管理机制改革，深化湖南湘江新区体制机制改革。

要深化教育科技人才体制机制一体改革，深入推进教育综合改革，深化科技体制、人才发展体制机制改革，加快建设全球研发中心城市。

要优化开放合作体制机制，稳步扩大制度型开放，高标准建设湖南自由贸易试验区长沙片区，深化外贸和外资体制改革，落实长株潭一体化发展机制，健全对接融入区域协调发展战略机制。

要完善城乡融合发展体制机制，健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革，促进城乡共同繁荣发展。

要健全全过程人民民主制度体系，加强人民当家作主制度建设，推进协商民主建设，完善大统战工作格局，完善全面依法治市机制，深入推进依法行政，严格公正执法司法，打造更高水平法治长沙。

要深化文化体制机制改革，完善意识形态工作责任制，探索文化和科技融合的有效机制，创新马栏山视频文创产业园管理运营机制，健全文化和旅游深度融合体制机制，深化国家文化和旅游消费示范城市建设，激发文化创新创造活力。

要健全保障和改善民生制度体系，完善收入分配制度、就业优先政策、社会保障体系，深化医药卫生体制改革，提高人民生活品质。

要深化生态文明体制改革，落实“守护好一江碧水”体制机制，打造人与自然和谐共生的美丽长沙。

要完善国家安全和公共安全治理机制，强化安全发展协调机制，健全社会治理体系，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

要加强党对进一步全面深化改革的领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，落实党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。

二

全会强调，学习好宣传好贯彻好党的二十届三中全会精神是当前和今后一个时期全市的一项重大政治任务。要把牢正确方向，聚焦目标任务，注重统筹推进，突出实绩实效，加强党的领导，抓好改革落实。

全市广大党员干部具体应该如何抓好改革落实呢？橘洲君又从公开报道中梳理出以下重点：

要把牢正确方向，以高度自觉抓好改革落实。完整准确全面领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，在学深悟透中强化思想自觉，在对标对表中强化政治自觉，在融会贯通中强化行动自觉，把学习贯彻党的二十届三中全会精神同贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神结合起来，同做好本地区本部门实际工作结合起来，转化为推进高质量发展的强大动力、造福人民群众的务实行动、党员干部干事创业的昂扬状态。

要聚焦目标任务，以精准导向抓好改革落实。持续用力打造“三个高地”，全力建设全球研发中心城市，因地制宜培育和发展新质生产力，把群众急难愁盼作为改革优先事项，统筹各领域风险排查处置工作，推动改革向发展最需处、群众最盼处、问题最多处聚焦发力，着力推动高质量发展、创造高品质生活、强化高水平治理。

要注重统筹推进，以科学方法抓好改革落实。坚持上下贯通、立破并举、点面结合，承接落实好中央和省委重大改革任务的同时，谋划推进好长沙自身改革事项，勇于跳出思维定式、工作惯性、路径依赖，坚持在法治的轨道上推进改革，在改革的过程中完善法治，科学明确优先序，准确把握时度效，加快推进首批16项“小切口”重点改革事项，让改革成果更多、成色更足、成效更好。

要突出实绩实效，以务实作风抓好改革落实。牢固树立和践行正确政绩观，多做打基础、利长远的好事，多推增动能、惠民生的改革，坚持责任制管理、项目化推进、清单式落实，把重大改革落实情况纳入监督检查和巡察内容，一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，确保改革成果经得起实践、人民、历史的检验。

要加强党的领导，以强大合力抓好改革落实。全市各级党委要扛牢主体责任，党政主要负责同志要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，广大党员干部要提升抓改革的能力，勇于发现问题，敢于攻克难题，善于有效答题。要认真落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为改革者鼓劲、为实干者撑腰，营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围。

橘洲君注意到，全会对抓好当前重点工作提出要求：

要持续巩固经济运行良好态势，扛牢“经济大市挑大梁”使命担当，全力以赴完成全年目标任务。

要更好统筹发展和安全，加强对各类风险的分析研判和预防处置，毫不放松抓好安全生产工作，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

要抓好管党治党各项任务落实，持续巩固风清气正的政治生态。

全会号召，全市广大党员和干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，把进一步全面深化改革不断推向深入，为实现“三高四新”美好蓝图、推进中国式现代化长沙实践而努力奋斗。

记者/凌晴

编辑/尹玮 校读/欧艳

初审/彭培成 终审/沐刃