赚不到钱，却能赚到人心

　　付臣欢

　　最近，关于母婴室的话题又掀起了网民讨论。据《法治日报》报道，记者近日走访了北京、天津多家商场、地铁站、医院、饭店等，发现其中绝大多数场所都没有设母婴室。而设母婴室的地方，有的和残疾人卫生间混在一起，里面臭味扑鼻；有的被占用成杂物间，或被当吸烟室使用。“900公里高速，没找到一个能用的母婴室”的经历，也让当事人张先生一家“接近崩溃”。

　　与带有盈利性质的加油站不同，母婴室在绝大多数人看来完全是“赚不到钱”的公共设施，高速上“加油站常有而母婴室不常有”的现象也就不足为奇了。也许有人会问，那为什么公共卫生间的配置就如此完善？因为建设公共厕所是全民需求，全社会都认识到其重要性与必要性。而母婴室的有无，有相应需求的宝妈宝爸家庭才是感触最深的，其他人对有没有母婴室、母婴室配置得是否完善、设计是否人性化等等，是无法感同身受的。缺乏经济效益又认识不足，谁会愿意持续投入成本去建设维护母婴室呢？因此，这类公益性场所更多需要政府引导全社会共同来建设。

　　其实，母婴设施建设是政府一直以来积极推动解决的问题。早在2016年，国家卫生计生委等10部门就联合印发《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》，并附《公共场所母婴设施配置推荐标准》。其中关于在哪类公共场所建设母婴室、母婴室应如何配备基本设施都作了明确细致的要求，不过仅是原则性建议，并无强制要求与处罚条例。

　　2019年，根据第一财经·新一线城市研究所调研，中国内地所有城市总计拥有的母婴室数量仅为2643间，其中只有7座城市拥有超过100间，表现最好的城市北京有341间。《法治日报》记者近日调查的情况显示，一线城市北京至今配置母婴室的场所仍然不足。由此观之，母婴室的普及程度与社会需求之间仍然存在不小差距。究其原因，不外乎三点：一是社会对母婴室的必要性和重要性认识不足，二是母婴室的建设维护成本问题，三是法律法规没有硬性规定且监管评估机制不完善。

　　要想解决公共场所母婴室配置不足，以及即便建了也不开放、作他用、缺维护等问题，还得从这三点原因入手，由全社会共同参与进来。母婴室建设涉及政府、医疗机构、公共场所等多主体，有必要通过立法来调整各方关系、协调各方利益、规范各方责任，并以动态监管评估机制确保母婴室持续良好运行。比如将母婴室建设纳入“儿童友好城市”建设的指标以及相应公共场所的评价指标之中。又比如设置惩处条例，对应配备却未配备、配备却不维护等责任方依法依规处置。而针对母婴室资金支持不足的问题，在商业区可通过吸引品牌入驻投资建设母婴室，地铁站、火车站、文化场馆等重要公共场所可通过行政+商业+社会机构力量共同投入建设母婴室。当然，社会也需要教育宣讲母婴室的设施功能，调研母婴家庭的实际需求，提升市民对母婴隐私权、人格权的尊重等等，从多方面构建“母婴友好”“生育友好”的环境。

　　为母婴群体提供母婴室，不仅直接关乎有孩家庭的公共生活质量，也是构建良好生育氛围的一部分，更体现着一个社会的文明程度。在鼓励年轻人生育的当下，在满足人们对美好生活的向往的实践中，打造全龄友好城市自然要对母婴群体友好，打造幸福城市理应让母婴群体感到幸福。