持之以恒推进全面从严治党 以管党治党成效赋能长沙现代化建设丨学习贯彻党的二十届五中全会精神

　　周扬

　　党的二十届五中全会审议通过《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”），深刻阐明“治国必先治党、治党务必从严、党兴才能国强”的内在逻辑，是持续推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。《决定》鲜明提出持之以恒推进全面从严治党遵循的“七个坚持”重大原则，“坚持服务使命任务”居于首位，“坚持以党的政治建设为统领”为管党治党校准方向；战略任务和重大举措部署中，“增强共产党人的党性”摆在首位，并明确“增强党性是全面从严治党的根本性任务”。这一“使命引领、政治统领、任务支撑”的体系性布局，把严的基调贯穿于党的建设各方面全过程。

　　长沙作为湖南省会，区位特殊、使命重大，应奋力当好实现“三高四新”美好蓝图的排头兵。贯彻全会精神，重在把《决定》的体系性部署转化为地方实践，使持之以恒推进全面从严治党坚持服务使命任务，确保始终围绕中心、服务大局，以高质量党建引领中国式现代化长沙实践行稳致远。

　　坚持政治建设统领，在锤炼党性中筑牢政治忠诚

　　党的政治建设是党的根本性建设，对党忠诚是党性最基本的要求，二者贯通于全面从严治党的具体实践。

　　一方面，始终把政治要求立起来。常态化开展政治忠诚教育，教育引导全市党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。紧扣“三高四新”战略定位和使命任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，紧盯重大产业落地、耕地红线守护、地方债务防控等重点领域，深化“洞庭清波”专项监督，做实跟进监督、精准监督，坚决纠治表态多调门高、行动少落实差等问题。

　　另一方面，坚持把政治要求落到党员主体身上。把加强党性修养作为终身课题，用好橘子洲、岳麓山等本土红色资源，依托“半条被子”、陈树湘断肠明志等湖南红色教材开展党性教育，引导党员干部在坚定理想信念、站稳人民立场中把政治忠诚内化于心、外化于行。

　　常态化监督解决“不能偏”的问题，主体性修养解决“不想偏”的问题，二者共同支撑政治建设落地见效。

　　坚持从严治吏导向，建设一支高素质干部队伍

　　全面从严治党关键在从严治吏。长沙扛起省会担当，必须把干部队伍建强，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。依托“党建聚合力”工程和“一统五联”工作体系，把从严治吏要求贯穿队伍管理联动全过程，以组织联动和治理联动为干部担当作为提供有力支撑。

　　用人上，牢固树立重实干、重实绩、重担当导向，优先选用在产业攻坚、基层一线、应急处突、乡村全面振兴主战场扛重活、打硬仗的干部。管理上，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，把监督融入日常，抓在经常；落实谈心谈话制度，有针对性加强教育引导；紧盯“一把手”和领导班子，完善权力制约机制。政绩观上，引导干部坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，坚决杜绝急功近利心态，多做打基础、利长远的潜绩。机制上，严格落实“三个区分开来”，健全干部担当作为激励和保护机制，持续营造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的良好环境。

　　坚持党性党风党纪一起抓，锲而不舍涵养清廉新风

　　作风连着人心，干部作风直接关系城市形象与营商环境。保持惩治腐败高压态势，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、隐形变异享乐奢靡等问题露头就打，持续深化风腐同查同治。持续推进基层减负，靶向整治文山会海、多头督查、过度留痕等形式主义、官僚主义顽疾，推动党员干部下沉社区村组、企业车间，用心破解就业、教育、医疗、养老等领域群众急难愁盼问题。拓展清廉长沙建设覆盖面，深入挖掘本土廉政文化资源，引导广大党员干部明大德、守公德、严私德。严格落实党内政治生活准则，用好批评和自我批评武器，使铁的纪律转化为党员干部的日常自觉和行动遵循。

　　坚定不移一体推进“三不腐”，将反腐败斗争进行到底

　　长沙产业集聚、项目集中、资源富集，工程建设、公共资源交易等领域廉政风险防控任务重、责任大。要坚持关口前移、源头治理，把监督嵌入权力运行关键环节，以有效管党治党为省会高质量发展护航。坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题整治，重点查处权力寻租、利益输送、政商勾连等腐败问题。在形成震慑的同时，做实以案促改、以案促治，用好纪检监察建议书，督促行业主管部门补齐制度短板、堵塞风险漏洞。畅通群众监督渠道，用好基层小微权力监督平台，持续整治乡村全面振兴、惠民补贴、养老社保等群众身边“微腐败”，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。

　　健全制度治党长效机制，为持之以恒推进全面从严治党提供有力制度保障

　　全面从严治党重在常态长效，必须依靠制度管根本、利长远。压紧压实党委（党组）主体责任、纪委监督责任、党委（党组）书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，健全各负其责、统一协调的责任体系。推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督深度融合、高效联动，形成监督合力。依托大数据信息化赋能监督，提升治理效能。以清廉单元建设为抓手，把制度执行嵌入机关、企业、学校、医院、村（居）治理各环节，引导全市党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严格依照党规党纪履职用权，防止制度空转、执行悬空。发挥党校、党媒等理论阵地作用，推动全会精神进课堂、进基层，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

　　赶考无止境，革命不停步。全市各级党组织和广大党员要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把加强党性修养作为终身课题，以清廉长沙建设的扎实成效持续净化政治生态，把管党治党成效转化为科技创新、产业升级、城市治理、民生提质的实际动能，在奋力谱写中国式现代化湖南篇章中彰显省会担当、交出过硬答卷。

　　（作者系中共长沙市委党校党史党建教研部副主任、副教授，本文为2025—2026年度中共长沙市委党校和长沙市情研究会联合招标课题成果）