解码议案提案 | 省政协委员罗爱静：加强应急管理体系和能力建设

　　长沙晚报掌上长沙1月27日讯（全媒体记者 唐朝昭）新冠肺炎疫情让突发公共卫生事件管理成为国内外共同关注的焦点问题。如何打通重大突发公共卫生救援“最后一公里”？今年的省“两会”上，省政协委员、中南大学湘雅二医院党委书记罗爱静建议，加强我省重大突发公共卫生应急管理体系和能力建设，贡献先行先试的应急管理“湖南经验”。

　　这些年来，SARS、禽流感、埃博拉、新冠肺炎等重大突发公共卫生事件暴发，各国应对机制受到了极大挑战。

　　罗爱静告诉记者，2003年以来，我省重大突发公共卫生事件应急管理体制不断健全，应急救援能力明显增强，“但整体来看，仍然存在‘不系统、轻预防、粗治理、少保障’、系统性组织架构不协同、预警信息管理标准不统一、法律保障措施不健全等问题。”

　　罗爱静建议，建立健全我省应对突发公共卫生事件的联动应急响应和管理体系，尽快建成基础设施较完备、各机构体系协同有效运行、应急响应及时有力的体制机制。“要重点强化卫生健康等部门人员的应急管理能力和执行力，提高公共卫生事件应对能力和反应速度，加强传染病防治管理问责追责机制建设。”

　　她认为，要建设必备应急物资战略储备库，并将其纳入湖南省“十四五”规划等中长期发展规划，在省、市、县三级分别建立必备物资战略储备库。

　　此外，加大疾病研究和防控的经费支持力度，让“智慧医疗”助推优势医疗资源下沉，也是罗爱静为提升突发公共卫生救援能力开出的“药方”。

　　“智慧医疗远程、高效、智能、便捷的独特优势，在新冠肺炎疫情防控中发挥了重要作用。”罗爱静认为，应该优化医疗资源配置，持续推动预约诊疗、智慧医院、互联网诊疗和互联网医院快速健康发展。同时，借助5G网络、大数据中心等“新基建”，打通数据孤岛，探索智慧医疗服务，通过“智慧服务”“电子病历”“智慧管理”建设，构建医疗、服务、管理“三位一体”的智慧医院系统。

　　罗爱静同时建议，按照“平战结合”的方式，实现政府—公众多元主体共治，包括及时发布应急防控的一手资料和数据，完善社会力量参与防控公共危机的机制，加大公共卫生应急培训和健康科普等，共同构筑起守护人民健康的“万里长城”。