瞄准“五好”坐标 园区争先进位 ——长沙2021年度经济发展报告⑤

　　长沙晚报全媒体记者 伍玲

　　过去8年，麓谷创新指数呈连续增长趋势，年均增长率为4.18%，园区发展质量水平稳步攀升；

　　去年前11月，长沙经开区81个市重大项目累计完成投资273.3亿元，完成率150.1%；

　　2021年，望城经开区实施“企业吹哨、部门报到”专项行动，帮助企业解决问题378个……

　　去年，在创建“五好”园区的经济竞赛中，长沙产业园区各显身手。

　　一年来，长沙产业园区奋力答卷、潇洒交卷，以创新引领，用项目驱动，靠服务制胜，用闯劲和实干生动诠释了规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好“五好”园区中的“五好”，不单是一个形容词，还是园区产业转型指挥棒，更是高质量发展未来坐标。

　　创新引领

　　去年，全省产业园区高质量发展推进会提出，要推动产业园区在全省经济发展中走在前列。产业园区要走在前列，首先创新要快人一步。

　　产业园区的创新，首要目标是建设重大创新平台，完善创新生态，引进和培育高新技术企业，推动技术创新。

　　去年3月1日，中国大飞机起落架及机轮刹车系统试验平台——长沙大飞机产业及研发基地开工建设。几天后，湖南建设的国家耐盐碱水稻技术创新中心获批，这是全国农业领域首批启动建设的3个国家技术创新中心之一。

　　这两大国家级创新平台的“落脚点”，一个在金霞经开区，一个在隆平高科技园。二者落地，将带动上下游企业、资金、人才和信息在园区汇聚，大幅提升园区综合创新实力。

　　企业是园区创新的主力。长沙企业创新主要聚焦技术、产品、制造和服务等层面，把长板拉长，把短板补长，提升企业市场竞争力的同时，也助力园区实力和地位上升。

　　截至去年12月，长沙高新区拥有高新技术企业1630家，占全市32%、全省16%；上市企业50家，占全市的68%、全省的41%；世界500强及其分支机构31家。这些具体数字背后的企业支撑麓谷在2021全国先进制造业百强园区中排名第9，跻身全国高新区第一方阵。

　　在创新机制上，长沙产业园区也开始了大胆而卓有成效的创新。

　　去年9月，长沙经开区创造性探索智能制造项目“揭榜挂帅”机制。园区给予揭榜单位最高800万元支持，通过率先实施智能制造“揭榜挂帅”推动制造业技术融合创新，发布面向数字孪生、区块链、5G全连接工厂等领域的首批9大项目，打造27个国内领先的标杆示范场景。

　　通过政府引导，长沙经开区充分调动企业的“挂帅”积极性和创新热情，政府与企业形成“创新合伙人”关系，让企业“多走一步、快走一步”。

　　这也让我们看到，在创新引领长沙经济发展的探索中，政府和市场，园区和企业，两种力量，一个目标，亲密无间。

　　项目为基

　　产业项目是工业园区发展的基础，没有大项目，难有大产业，没有好项目，难有好发展。

　　去年，望城经开区紧盯行业龙头和“单独小隐”企业开展精准招商，成功引进大华股份、利亚德光电、深圳腾达、北新建材等优质项目95个，总投资252亿元。

　　项目引得进，更要建得好。2021年，长沙产业园区紧抓项目建设“牛鼻子”，做好审批简化、要素保障和项目服务等工作，推动产业项目签约一批、开工一批、投产一批。

　　去年，宁乡经开区推动美妆谷一期、中伟新能源全球研发基地暨年产5万吨锂电前驱体材料、格力电器研发中心等32个项目新开工建设，中伟新能源二期、中电互联、邦弗特一期、合纵改扩建、美宜佳湖南产业园等21个项目竣工投产。

　　去年12月，格力200万台中高档冰箱生产基地投入试运行，全部达产后预计实现年产值80亿元，年税收贡献1亿元以上，助力长沙基地成为格力珠海总部之外的第二大研发和生产基地。

　　来自市工信局的数据显示，去年1至11月，长沙园区在库调度项目总数为2254个。其中新签约项目402个、新开工项目484个、在建项目764个、新竣工项目341个、新投产项目263个。

　　一个项目孕育一个产业，在雨花经开区已形成生动案例——长沙比亚迪的发展带动园区新能源汽车产业上下游的壮大。得益于此，去年，雨花经开区新能源汽车及零配件产业链产值预计同比增长21%。

　　看到良好态势，雨花经开区今年有了更高的发展目标：推进千亿国家级“五好”园区建设，打造具有全球影响力的新能源汽车及零部件产业集群。

　　服务制胜

　　去年7月，华纳药厂登陆科创板，成为长沙第73家A股上市公司。浏阳经开区（高新区）至此拥有8家上市企业、4家新三板挂牌企业、30多家拟上市后备企业，上市企业数量、市值及融资规模，在省内国家级园区中均排名前列。

　　为何该园区企业上市工作能频频取得突破？

　　企业是根本，服务是关键。“去年，从落实政策、优化服务、加强培育三个方面持续发力，先后组织园区上市培训活动和上市政策解读等专题培训数十场。”浏阳经开区（高新区）有关负责人介绍，园区把企业上市作为推动园区高质量发展的重要抓手，旗帜鲜明支持企业上市。

　　针对企业日常关注、关系紧密的项目建设审批流程，不少园区立足企业需求，努力争取审批权限下放，从简化向“极简”转变。

　　去年5月，长沙经开区推出“我要开工”办理建筑许可的极简审批服务，对原本工程建设项目报建审批流程进行极简化改造，审批时限从38个工作日压减至15个工作日，审批环节从10个压减至1个，需要提交的材料从80份压减至19份，为企业报建节省了大量时间和精力。

　　在创建“五好”园区过程中，长沙园区的企业服务也正从近距离向“零距离”转变。

　　望城经开区实施产业项目全程“帮代办”服务，建设政务服务驿站8个，将政务服务前移至企业。

　　宁乡高新区为每一家企业安排联点干部，当好营商环境的“协调员”、企业发展的“服务员”、政务服务的“勤务员”。

　　更值得园区和企业为之一振的是，记者从市工信局了解到，从2022年起，每年全市将新增财政资金1亿元，从园区用地、创新、金融、人才、招商、项目建设等方面，支持“五好”园区建设。