《反电信网络诈骗法》施行 打击电诈将更“快、准、狠”

　　长沙晚报全媒体记者 聂映荣

　　个人制造、买卖改号软件、声音模拟器等，即使没有参与诈骗，也同样面临惩罚！若电信业务经营者未履行电话卡、物联网卡实名制登记职责，银行未履行对异常账户、可疑交易的风险监测和相关处置义务，情节严重的，可被处五十万元以上五百万元以下罚款。

　　12月1日起，《中华人民共和国反电信网络诈骗法》（以下简称《反电信网络诈骗法》）正式施行。长沙市反诈中心围绕此法的施行举行媒体集中采访活动，结合市民需要注意事项及日常办案工作等进行进一步解读。该法一系列新规定，将助推警方打击电诈犯罪更“快、准、狠”。

　　个人 要加强防范、协助配合、信息保密

　　反诈是一场全民之战，按照《反电信网络诈骗法》，个人应该注意什么？长沙市反诈中心民警翟安介绍，一是加强防范，该法规定，各级人民政府和有关部门应当加强反电信网络诈骗宣传，教育行政、市场监管、民政等有关部门和村民委员会、居民委员会，应当结合电信网络诈骗受害群体的分布等特征，加强对老年人、青少年等群体的宣传教育，个人应当加强电信网络诈骗防范意识。

　　个人要注意的第二个事项是协助、配合有关部门开展反电信网络诈骗工作；第三个事项是应当对在反电信网络诈骗工作过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私、个人信息予以保密。

　　“有一些为诈骗提供了便利的行为，以前难以被判定为违法行为，但现在情况不一样了。”翟安介绍，长沙警方此前查办案件发现，有相关人员非法制造、买卖、提供GOIP、改号软件、声音模拟器等，为诈骗分子实施诈骗提供了便利，但其行为尚不构成犯罪，警方对其打击处理缺乏依据。

　　如今，按照《反电信网络诈骗法》，上述行为可被认定为违法行为，并可没收违法所得，由公安机关或者有关主管部门处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五十万元以下罚款；情节严重的，由公安机关并处十五日以下拘留。

　　翟安介绍：“如果某一个网店非法销售GOIP、改号软件等，被诈骗分子用于诈骗，警方也同样可以追究这个网店的法律责任。”

　　变化 买卖、出租“两卡”，不构成犯罪也会被罚

　　近年来，一些“卡头”非法买卖、出租电话卡、银行卡为诈骗分子诈骗、转账提供帮助，情节严重已构成犯罪，最后因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪被追究刑责。也有部分出租、出借电话卡、银行卡的人员，其行为情节严重程度不构成犯罪，警方对其进行打击处理时缺乏法律依据。

　　“《反电信网络诈骗法》给一线办案民警查办这一类案件提供了支撑。”翟安介绍，按照该法，即使其行为不构成犯罪，也可能被没收违法所得，由公安机关处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处二十万元以下罚款；情节严重的，并处十五日以下拘留。此外，有关部门还可以对其按国家有关规定记入信用记录，采取限制其有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等措施。

　　近年，一些人因出租、出借、出售电话卡、银行卡被予以信用惩戒。“虽然以前也有信用惩戒的举措，但那需要层层逐级审批。如今，这些举措被以法律的形式确定下来了。”翟安介绍，上述一系列规定，将让警方打击电诈犯罪更加“快、准、狠”。

　　行业 电信运营商未实名制登记，最高可被罚500万元

　　《反电信网络诈骗法》明确要求，电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者承担风险防控责任，并提出了诸多方面的规定内容。

　　翟安介绍，此前，电信运营商、银行虽然都有相关举措，但若这些举措未做到位，相关责任及处置方式更多源于行业或主管部门的规定。如今，《反电信网络诈骗法》以法律的形式，明确了相关处罚内容。

　　比如，电信业务经营者未履行电话卡、物联网卡实名制登记职责的；未采取措施对改号电话、虚假主叫或者具有相应功能的非法设备进行监测处置的，由有关主管部门责令改正，情节较轻的，给予警告、通报批评，或者处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上二十万元以下罚款。

　　警惕 “杀猪盘”诈骗及刷单诈骗有“新变种”

　　据悉，为了更好地将此法运用至今后的案件侦办工作中，长沙市反诈中心已提前组织民辅警强化学习。翟安拿出一本其学习所用的《反电信网络诈骗工作常用法律法规汇编》，记者发现，这本近600页的书里既有《反电信网络诈骗法》《个人信息保护法》等内容，也有相关行政法规、司法解释、部门规章及文件、典型案例。

　　针对长沙电诈案件的案发趋势，翟安提醒称，近期，以婚恋交友为由的“杀猪盘”诈骗发案较多，而且，“杀猪盘”诈骗方式相比以往有所变化，诈骗分子不只是通过婚恋交友网站“接近”受害人，有的还通过同城租房网络平台等寻找作案目标，先以租客名义联系，随后一步步发展为“网恋”实施诈骗。以前常见的以招聘网购平台兼职人员为由的刷单诈骗，如今也变化成与同城交友或网络招嫖等相结合的复合型刷单诈骗。

　　翟安介绍，临近年底，针对虚假投资平台诈骗、冒充老板诈骗等类型也有可能多发，市民群众更要加强警惕。