张作林：让科创“关键变量”成为经济发展“最大增量”｜长沙全力建设全球研发中心城市·访谈录

　　长沙晚报全媒体记者 张禹

　　“党的二十大报告指出，必须坚持‘科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力’。这次长沙市委全会，既从战略高度分析了科技创新之‘道’，又从战术角度指出了科技创新之‘法’，提出全力建设全球研发中心城市的宏伟目标，宁乡一以贯之建设‘工业强市’的发展思路正好与之契合，我们倍感振奋、深受鼓舞！”近日，宁乡市委书记张作林在接受专访时表示，《中共长沙市委、长沙市人民政府关于全力建设全球研发中心城市 奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地的实施意见》提出，“发挥宁乡经开区、宁乡高新区两大国家级园区优势，建设储能材料、工程机械和医疗装备成果转移转化承载区”，宁乡必将抢抓机遇、放大优势，在长沙建设全球研发中心城市中展现宁乡担当。

　　工业强市、幸福宁乡

　　兴工强市之路上，科技创新是制胜法宝

　　去年，宁乡科技创新工作在长沙市对县（市）考核中排名第一，宁乡高新区获评国家火炬特色产业基地；今年，宁乡入选全国第二批创新型县（市）建设名单。张作林坦陈，纵观近年宁乡工业发展的历程，科技创新一直是制胜法宝，未来宁乡将围绕建设“工业强市、幸福宁乡”定位，坚定不移走兴工强市之路，强力推进新型工业化。

　　做优园区平台。宁乡将立足两个国家级园区，锚定“千亿级”目标，以打造“五好”园区为抓手，调优空间和产业布局，严把项目准入关，提高亩均效益，全面提升园区规划发展空间、管理服务水平、要素保障能力，争创全国一流园区。

　　做强产业支撑。宁乡已基本形成“三链两群”工业格局，正朝着打造千亿工程机械、储能材料产业链和千亿生命科学产业集群的目标迈进。未来将聚焦建设全球研发中心城市目标任务，加快产业核心技术攻关，加快产业创新成果转化，加快建设储能材料、工程机械和医疗装备成果转化承载区，争取晋级为国家级先进制造业产业集群。

　　做大企业集群。宁乡将扎实推进“十大科技项目”建设，重点扶持一批具有高新技术产品优势、市场前景好的中小微企业，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。

　　引进人才、留住人才

　　以一流营商环境推动企业创新发展

　　人才是第一资源。一直以来，宁乡致力于打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，引进人才、留住人才，加强宁乡最核心、最持久的竞争力。

　　张作林说，在长沙向全球研发中心城市进军的新征程中，宁乡将以一流营商环境助力企业创新发展：巩固良好的法治环境，及时解决企业在生产经营中遇到的各种问题，保护各类经营主体和企业家的合法权益；构建高效的政务环境，深化“放管服”改革，擦亮“一件事一次办”品牌；营造清廉的文化环境，构建“清”“亲”新型政商关系。

　　在建立人才“引育留用”体系方面，宁乡除了高端产业人才倍增计划，今年6月还通过了《宁乡市实施人才强市战略打造高质量发展人才高地的三十条措施》，以个税奖补、子女就读、购房补贴等为主要内容，完善宁乡人才队伍建设、激发创新潜力。

　　建设平台、强化保障

　　激发城市创新活力，多方位滋养企业创新

　　张作林表示，在实现高质量发展、挺进全国前十强的征程中，宁乡将坚持把城市创新活力放在最突出的位置，让科创这一“关键变量”成为经济发展的“最大增量”。

　　培育创新平台。以国家创新型（县）市建设为统领，打造具有核心竞争力的科技创新高地转化区。着力建设企业技术开发、科技成果转化、科技资源共享、科技交流合作等平台，加强与高校、科研院所的平台共建、创新协同，让更多“科研之花”结出“产业之果”。推进国家知识产权强县试点县建设，培育更多的高新技术企业。

　　强化要素保障。在用地保障上，集中有限的土地资源，支持龙头企业以及高成长性企业；在金融保障上，完善政银企合作平台，充分发挥产业发展基金杠杆作用；在用工保障上，推进专业化、职业化。

　　落实惠企政策。配套出台一系列含金量高、操作性强的政策文件，确保惠企政策兑现落实到位，促进各级各项政策落地转化。